快讯／监察院尊重国会改革释宪结果　「各院应依宪法授权各司其职」

▲监察院。（图／记者屠惠刚摄）

记者杜冠霖／台北报导

今（25日）宪法法庭对国会职权修法释宪案做出判决，其中，立法院修法之调查权之权限范围，违反权力分立原则，被宣告违宪。对此，监察院回应，对此敬表尊重。监察院也说明，此次判决也再次强调，宪法所设计之权力分立、平等相维之原则仍始终维持不变，五院同为宪政机关，若要有所改变应透过修宪方式，各院本依宪法授予之权限各司其职，依循宪政惯例，相互尊重。

今日宪判结果指出，立法院调查权乃立法院行使其宪法职权所必要之辅助性权力（释字第585号解释意旨参照），其行使应与立法院宪法职权之行使所涉特定议案有重大关联且必要，且不得逾越立法院宪法职权范围；于涉及其他宪法机关部分，应受宪法权力分立与制衡原则之限制。

判决也指出，立法院调查权之行使，应受宪法权力分立与制衡原则之制约：凡国家机关独立行使职权受宪法之保障者，如包括各级法院与检察机关在内之司法机关、考试院、监察院，其行使职权之相关事务及其处理、职务相关案卷资料等，均非立法院调查权所得调查之事项范围。

上开机关依宪法规定应独立行使职权之成员，包括司法院大法官与各级法院法官、考试委员及监察委员，亦不得为立法院调查权行使之对象，且不负有协助立法院调查权行使之义务。立法院调查权之行使，亦不得对上开宪法机关权力之行使造成实质妨碍。

立法院与监察院分别行使调查权，而其所调查之事项相同时，因两院调查权之行使而受询问之关系人或受调阅文件、资料之相关机关，即可能因义务重复而蒙受职权行使与职务履行上之不利，是立法院与监察院先后就同一事项行使调查权时，均应审慎衡酌行使调查权之必要性，并避免过度干扰相关机关或人民。

另外，立法院行使调查权所欲调查之事项范围，经其他宪法机关或受宪法保障得独立行使职权之国家机关，主张属其自始不受立法院调查权所及之职权范围、调查事项涉及相关宪法机关之宪法职权核心领域，或立法院调查权之行使，将对其他宪法机关宪法职权之行使造成实质妨碍，因而明示反对者，性质上乃属宪法争议，自应由发生争议之相关机关循合理之政治途径协商解决之，其仍未果者，则应由拟行使立法院调查权之立法院，依法循宪法诉讼途径，声请宪法法庭审理解决之。

对此判决，监察院指出，监察院第6届监察委员就任迄今，已收受人民陈情书状近6万3千件，提出1千多案的调查报告及370多个纠正案，函请机关议处超过520人，纠弹近160人，在在凸显监察调查权既往在监察院有效行使的价值与重要性。

监察院说明，宪法法庭此次对立法院职权行使法部分条文作出违宪之判决，无异再次向各界宣示与强调，我国宪法纵使迭有增修并频经大法官作出相关解释，宪法所设计之权力分立、平等相维之原则仍始终维持不变，五院同为宪政机关，若要有所改变，也应该经过宪法增修条文第12条明定之程序来走，在未循宪定程序修宪调整前，各院本依宪法授予之权限各司其职，依循宪政惯例，相互尊重。

监察院表示，将持续善尽宪法所赋予「整饬官箴、澄清吏治、纾解民怨及保障人权」之职权角色与使命，并偕同各宪政机关为维护我国宪政秩序与运作顺畅，持续踏稳民主法治国家之正轨，一起合作与努力，以不负国人所托。