新闻分析》与司改会闹翻 司法院迎严峻考验

立法院会21日继续处理「国民法官法」等案，为力拚在临时会议程结束前，三读过关，立委边用餐边进行表决。（郭吉铨摄）

《国民法官法》完成三读后，司法院真正的挑战来临。这次司法院与民间司改会撕破脸，言语攻击、刀刀见血，如果无法弥补伤痕，新制度推行恐面临阻碍。

司改会林永颂等人为了陪审制，与司法院缠斗逾8年，前总统马英九执政时所推行的观审制，被司改会批人民只能「审」不能「判」，是形式、假的司法改革，观审制草案送进立院后遭冰冻，改名参审制后仍无法起死回生。

林永颂及顾立雄、罗秉成等司改会重要干部，帮助民进党成功地全面执政，本想因此会让陪审制，成为执政党参与审判制度的唯一版本。未料司改国是会议中支持陪审与参审者各半，司法院最后不采行英美的陪审制。

眼见当年拱上司法院长位子的许宗力「唱反调」，前大法官许玉秀与林永颂等人与其渐行渐远，不只频频对司法院推动民事诉讼等修法「放炮」外，立法院上会期，司改会更是透过人脉，让立委们找各种借口拒审参审制。

直到蔡英文总统连任后宣示，一定要在任期内完成参审制立法，为了让总统兑现承诺，民进党把改名为《国民法官法》的草案，排入临时会议程进行审议，司改会愤而发动抗争与司法院肉搏战。

国民法官制度需要审、检、辩共同推行，如果辩方律师一味地在诉讼中找麻烦、杯葛抵制，未来没有一位被告想选择人民参与审判制度，国民法官法将成为神主牌，只是供在祭坛上无人使用，让司法改革成为一场笑话。

人民参与审判是权利也是义务，参审与陪审之争，理应随着代表人民的国会完成立法后，终止路线之争。司法院也应该敞开大门，让不同意见纳入未来施行法令内，国民乐于投入司法实务工作，参加审判工作，才能真正提升司法信赖度，让判决更贴近民意。