國土法延後實施？綠委、內政部不同調

国土计划法争议难解，内政部长刘世芳态度仍坚持，盼强化沟通如期上路。图／联合报系资料照片

国土计划法备受争议，朝野立委提案修法盼延后实施二至四年，更有绿营立委主张将国土法与财政收支划分法连动。相对国民党团与蓝营县市长要求暂缓施行的态度趋于一致，内政部对如期上路尚未松口却映照中央部会与绿营立委间的不同调。

目前朝野立委共提出十九份修法提案，大多着重在第四十五条，盼延后新法上路时间。国民党立委徐欣莹、张智伦、丁学忠、吕玉玲、林思铭、马文君、张嘉郡、许宇甄等人皆提案修法将县市国土功能分区图作业期程再延后两年，实施期限由四年改为六年。民进党立委吴琪铭、刘建国、林岱桦、王美惠、陈冠廷、杨曜等人盼将公告国土功能分区图期限延后两至四年，实施期限改为六至八年。

民进党立委蔡易余提案，更主张将国土法与财政收支划分法绑在一起，认为现行农业发展区及国土保育区县市地方税收不足，加上全国国土计划划设农业发展地区影响限制地方发展，普通统筹分配款应优先分配给土地发展受影响的县市，带动地方发展，避免造成强者恒强弱者恒弱；若财划法未修正，国土计划法则暂缓实施。

据了解，内政部长刘世芳态度仍坚持，盼强化沟通，使国土法如期上路；但民进党立委态度歧异，尤其农业大县立委反弹剧烈。民进党内认为，无法如期上路机会相当高，剩下只是提出修法等如何下台阶的问题；但也有党政人士透露，府院目前仍在评估，仍有不延期的机会。

相形之下，国民党内态度趋于一致。国民党立委李彦秀表示，国土计划法主要争议仍在「农业发展区」，一旦被画入，土地使用受到限制，不但影响农民权益，更限制地方发展，譬如屏东的权宜之计就是将台糖的土地画为「农一」。

李彦秀说，内政部以三分之二县市已缴交国土功能分区图草案为由，希望力拚明年四月如期上路，但缴交草案并不代表没有意见，廿二位民进党立委九月中旬呼吁行政院展延上路时间二年至四年已经惊动赖清德总统，指示汇整意见给行政院，呼吁勿急就章上路，否则会引发更大问题。