已展延1次 内政部强调须依法推动

《国土计划法》争议不断，地方政府近期频频呼吁暂缓实施。图为云林县农地。（本报资料照片）

《国土计划法》争议不断，地方政府近期频频呼吁暂缓实施，但内政部均表示，《国土计划法》推动至今已近10年，是由跨党派讨论并凝聚共识后，在2015年完成立法，隔年5月1日施行，推动过程中已展延过1次，各县市政府2021年也完成全台县市国土计划公告实施，内政部必须依法推动。

《国土计划法》是在2014年由时任行政院长江宜桦通过草案，2015年底在毛治国担任行政院长任内完成立法，从2016年5月起施行，当时即引起相当大的争议。

前政委张景森曾批评这是「一个没用的法案」，并预言法案通过的6年内，国家土地使用管理系统将陷于混乱，6年后画出的国土规画，也不会比区域计划更具体或更进步。还说《国土计划法》不修将是个灾难，其中最严重的问题就是「限时完成」和「僵化无弹性」，计划有错、环境有变、国家有需要都不能改，不仅民间重大投资，连国家重大建设也无法办理检讨变更。

而环保团体担心农业变更会影响国土保育，农民和农民团体更担心会影响农业发展，云林等中南部农业县市反弹最大；宗教团体也表示，《国土计划法》一旦上路，很多寺庙建筑不仅无法合法化，还可能被强拆。

由于各县市面临的困难各不相同，根据原有规画，预计明年5月上路的《国土计划法》，各县市政府必须在今年6月底前递交国土功能分区图草案给内政部，但截至9月16日仍有9个地方政府尚未缴交。

内政部面对地方异议，加开多场说明会，但强调此案推动过程中已展延过1次，内政部必须依据《国土计划法》第45条规定，依法推动国土计划。

国土署甚至批评尚未递交国土功能分区图的农业县市，不要假借捍卫农民权益的名义，行绑架国家国土安全的作为，《国土计划法》是要给予农业土地合理使用与简便的机制，使农地农用的农民获得更多农政资源的支持及保障。