海纳百川》2024国民党胜选结盟的先决条件：没结盟没提名（林忠山）

「蓝白合」一直是2024热门话题之一。（资料照合成）

人贵自知，又能识彼，才能胜算不殆。从2018及2022年九合一大选的国、民两党在直辖市、县市长及直辖市议员、县市议员的得票率与当选席位，来做对比分析，发现2022年两党的整体表现，在首长部分是平手，而议员部分国民党反是小输。据此，在民进党荒谬执政下，国民党却无法大幅获胜，其中所存在的幽浮现象，就是选民投票行为已出现「依党不如依己」的投票价值，所厚植的是中间选民的基础与移动空间。

这中间选民扩张的现象，从2016年到2022年的政党认同度来看，民进党的政党认同是约从40%下降到26%，降了14%；而国民党的政党认同却一直低迷在24%上下，显示上述民进党所降的14%是转到中间选民部分了。所以总体而言，目前最大的投票部队是在中间选民，已高达50%上下了，而民进党还是最大党（26%），国民党是第二大党（24%），鉴此，笔者大胆指出国民党若无法做好结盟大多数在野势力的工作，抢进中间选民的票仓，是无法在2024年获胜的。也就是国民党凭一党之力是难有胜算的，这现象从2023年3月4日的南投立委补选，国民党在自己执政优势的选区吞败，又是一大证明。

如表一所示，南投县第二选区有4组数据，依时序(1)2023年的立委补选，(2)2022年县长选举，(3)2020年立委选举及(4)2020年总统选举。其中，国、民两党的得票情形，2020年立委与总统是同时投票，结果是国民党赢立委，民进党赢总统，选民投票行为是出现分裂投票现象，是种候选人取向的投票，而非政党取向。而2022年与2023年这两党选举，仅事隔不到4个月，结果是国民党赢了2022年的县长选举，而民进党是赢了立委补选，可见选民投票行为是分裂投票，依选民的自我选择意识，而不依政党取向来投票，使得候选人的人格特质、能力及形象之优劣卓越与否，成为中间选民的投票重要考虑因素。

其次，为厘清在短短4个月内，同一选区国民党何以会由赢转输，且输了有多么严重。笔者就依立委补选的投票率46.35%来作为两次差距的比较标准，发现国民党是减少了1.1万票，而民进党是增加了6千多票，这一局几乎是崩溃式的落败，在9万票中，震荡数达1万7千票，占0.19%，如下图所示。其落败原因，就是中间选民高度对林明溱不买单，凸显严重的提名不当现象。

综上分析，2024年国民党的胜利方程式，根本上就是要(1)抓紧中间选民的价值偏好，循中间选民的政策价值与思维脉动前进。(2)做好在野势力的结盟工作，推举出单一组正、副总统候选人，并在相互妥协礼让的前提下，确保立法委员过半的目标。为了成功做好这结盟的工作，国民党务必要展现出包容尊重在野智能菁英的诚意，此诚意的策略应该就是未做好结盟，就不先提名，亦即「没结盟，没提名」。

为有效营运这胜选方程式的两大变项，笔者除主张「没结盟没提名」策略来结合在野势力外，我们还需要采取「强化公民审议」策略的运作，期与中间选民作好无缝接轨的工作。这强化公民审议的策略，也就是在「既结盟又共同提名」原则下，善于运用时间与空间因素，来推动中间选民的参与及投入，达到提振参与、倡导、审议及促发支持的效果。

善用时间与空间因素之道，就是透过在共同提名的海选（也可视为初选）程序，来达到公民审议的强化效果。基本上，海选程序的时间设计，要有3个月（大约在5、6、7月间进行），一启动就是在参选了，并不含有竞选空窗的现象。海选的空间设计，是先分区进行，再到全国；在分区设计，将依区域的生活、产能及发展特性来划分，让中间选民的政策价值，可循着分区特质的差异，有着高度参与及被尊重的感觉。

结盟海选的策略，先是来自于台大卢信昌教授的倡导，其分区设计是分为六区，笔者大体认同，具体的运用，依时空因素来海选，其顺序是可由东、往南，再循序北上，故是(1)宜花东、高屏离岛在5月间进行，(2)云嘉南、中彰投在6月间进行，(3)桃竹苗、北北基在7月间进行。经历这6场分区海选，最后复选出2组候选人到全国海选。至于全国海选旋在8月间举行，并透过排绿民调来完成共同提名出总统候选人的工作，于此，该总统候选人就可依互补效益原则来指定副总统人选，完成提名作业。

在共同提名与分区海选过程中，所有中间选民的舆情对焦会投射在在野势力的组合上，且会对所揭示的政策价值作较深度的审议。申言之，海选有吸睛、沟通及理性的审议效果，对抓紧中间选民的投票意愿有极佳的引导效果。

（作者为三民主义大同盟秘书长、中国文化大学政治系教授）

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