海纳百川》持续监督国会 台湾民主更有力（曾建元）

立法院财政委员会21日一早审查攸关国务机要费除罪化的会计法草案，蓝绿党团都发出甲动通知，朝野立委展开攻防大战，爆发推挤冲突激烈，民进党立委王惠美（左）与国民党立委陈玉珍（右）在现场肢体推挤，最后民进党立委依人数优势强制表决，草案以9点14分过关送院会。（张铠乙摄）

公民监督国会联盟成立15年以来，积极推动各项国会改革，让立法院公开透明，并透过评鉴导正立法委员的行为，目前立法院的立委的各项实质参与程度都来到史上新高，立法院在公督盟的监督下，近年来有很多的进步，公督盟稳定每会期公布优秀与待观察立委，自第七届第一会期开始，已经完成28次立委评鉴，机构本身更曾被列入大学入学考试的命题，并数次协助检察和调查机关厘清选举中关于立委表现的错假讯息，为国内最专业、最稳定、最客观公正的民间国会监督团体。

公督盟经过十多年的努力，立法委员的出席、质询、法律提案、预算删减、参与议案与法案审查的逐字稿都已经完整呈现在立法院网站系统，立委已经无法规避民间监督，而公督盟评鉴项目中必须靠立委自律揭露的资讯，包含每月40万的公费助理聘用资讯、是否有三等亲、营利与非营利兼职状况的利益回避资料与游说公开、出国考察费之使用等，这些资料公督盟是无法从立法院网站获得的。

因此公督盟除了持续公布愿意自主揭露的资讯外，今年将积极拜访朝野各党团，推动立法院官方版的「立法院立法委员之利益冲突资讯揭露表」、「立法院党团办公室成员（公费助理）之利益冲突资讯揭露表」，让公开透明不只限于议事转播，更能扩及到立委自身！公督盟再次强调，立委评鉴不只是为了选出优秀及待观察立委，最主要的目的其实是将立委们的政治足迹清楚地让全民看见，作为下次投票时的参考与指南。

除了稳定监督立法院，公督盟近年来也积极推动地方议会透明与监督工作，结盟与促成各地议会监督组织成立，并于2017年底组成全国议会监督联盟（全督盟），目前已经有台北、新北、桃园、台中、南投、嘉义、台南、高雄、宜兰、花莲、台东、澎湖等地区共14个团体加入，公督盟于2020年成功推动议会议事全面转播，今年更成功迫使议长、副议长、议员及候选人必须上网公开其财产申报，列入行政院和立法院的优先议案。

今年底的地方自治九合一选举是台湾民主转型的一个重要过程。选民应该要扮演好政治消费者的角色，在投票前好好看看候选人的成分，有没有标示不明以做为投票的重要参考。因此，公督盟将汇整「OUT奥议员」指标、「议会改革承诺书」并盘点民众监督议会所需要的一切资讯，于选前汇整成册，推出《监督议会手册》！希望借由人手一本监督工具书，做为公民对抗贪腐、黑金议员的利器！

（作者为公民监督国会联盟理事长）

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