海纳百川》美国的两岸擦边球（庞建国）

美国印太事务协调人坎贝尔表示，美国支持与台湾维持强劲的非官方关系，但不支持台独。（路透）

美国印太事务协调官坎贝尔刚在一场论坛中说了「美国支持与台湾发展强有力的非官方关系，不支持台湾独立。」隔不了几天，就有一架美国行政专机短暂降落松山机场，说是递送外交文件。感觉上，美国在两岸之间玩起了「划红线，打擦边球」的游戏。令人忧虑的是，这种玩法会不会一个不小心，把擦边球打成了擦枪走火。

在「不支持台湾独立」的宣示之外，注意到坎贝尔完整发言的人会发现，他的矛头更多地是指向中国大陆。比如说，他谈到台海的和平与稳定对美国有极重大的利益，认为其他国家也和美国采取同一立场，并特别提及日本与英国。同时表示，如果大陆对台湾动武，将会遭遇灾难性的后果。

换句话说，在划下「不支持台湾独立」这条红线的同时，美国正企图把台海议题朝「国际化」的方向推动，拉帮结派地要把国际力量带进两岸关系里，让美中台三边关系的基本架构变成美国与其盟友和两岸之间的互动。相应的动作就是自今年3月以来，美国将「台海和平稳定的重要性」这个议题放进了美日、美韩、以及G7高峰会的声明里。

其中，日本的反应最热切。日本的副首相麻生太郎在坎贝尔发言的前一天，在一场募款餐会中，语出惊人地说道，如果台湾遭到中国大陆攻击，将会对于日本造成「存亡危机事态」，这会使得日本可以合理化地出兵协防台湾。他还说，当中国大陆对台湾动武时，美国和日本一定要共同防卫台湾。虽然日本政府后来澄清说，日本并没有改变对中国大陆的外交政策，但是美日联手遏制中国大陆的企图已昭然若揭。

在放弃行之多年的交往政策，改以战略竞争对手定位中国大陆之后，可以想像得到的是，美国将在推动台海议题国际化上步步进逼，同时，各种挑衅中国大陆红线的擦边球动作，也可能层出不穷。绿营人士对此种情势似乎是满心欢喜，热烈迎合。但是，真的为台海和平稳定与台湾人民福祉着想，应该乐见这种演变吗？

就像前美国在台协会理事主席卜睿哲在他的新书中说的，尽管美中交恶，美国的主流观点还是相信，不管当前美中关系如何困难，没有任何利益能抵得过暂停外交关系所支付的代价。当美中交往萎缩到一定程度的时候，也会伤害到美国的利益。台湾不应该乐观地认为，美中之间的拉扯对弈就必然对自身有利，在做出抉择之际，可得要正确地理解美国的利益与意图。

所以，绿营人士不要错估形势，做出不智的举动。何况，如果美国的擦边球真的不慎玩成了擦枪走火，首当其冲承受战祸的，正是台湾！（作者为中国文化大学国家发展与中国大陆研究所教授）

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