海纳百川》繁荣的大陆是台湾经济成长的活水(庞建国)
大陆目前大限电原因:经济复苏强劲、煤价大涨。(澎湃新闻)
今年以来中国大陆经济呈现出跌宕起伏、阴晴不定的走势。原先受新冠肺炎冲击而严峻下行的局面,因为有效控制住了疫情而获得舒解,供应链大量移出的情形并未发生,出口依然畅旺,上半年的经济成长率达到了12.7%。下半年的情况虽然仍有疫情的顾虑、基期拉高的限制、美国围堵的干扰、和世界经济波动的影响,一般的看法大多认为有机会全年维持在8%左右。
不过,大陆总理李克强在3月5日的《政府工作报告》中,为今年经济成长率所订的目标只有6%,当时引起了颇多揣测。有的人认为在不可控变数仍多的情况下,先设定一个谦虚的目标值,是比较保险的做法;有的人则认为中国大陆官方应该已经预见到一些不利经济成长的因素,而有意压低目标值。目前看来,双方面的因素都有,后者的成份多一些。
在不可控变数方面,主要是新冠肺炎疫情、自然灾害、美国围堵力道、以及国际能源和原物料价格。其中,Delta病毒和水患(尤其是郑州大水)固然造成了损害,但冲击力道不算太大。拜登政府虽然没有放松对中国大陆的贸易抵制和科技脱勾,但是,事实证明双边贸易并没有明显衰退,大陆对美国的贸易顺差还在扩大,短期内还不致于严重打击大陆的经济成长。
倒是国际能源价格波动,尤其是天然气供应短缺,与「减碳降耗」的政策叠加,造成了近期大陆较大规模的限电,引起了市场恐荒,需要官方好好因应。除此之外,近期以来影响更大的措施,像整顿互联网经济、演艺圈和房地产,以及推出「先富拉后富」的「共同富裕」政策,则是大陆官方在供给侧结构性改革和减少贫富差距思维下,有意采行的作为,并且预见到这些措施可能会对大陆的经济成长造成压抑作用。这可能就是李克强压低经济成长率目标值的主要背景。
自从改革开放以来,中国大陆缔造了奇迹式的经济成长,但也付出了分配恶化和环境污染的代价。虽然从胡锦涛的时代就已经提出了「不平衡、不协调、不可持续」的说法,但是真的开始啃硬骨头,则是习近平掌政尤其是十九大之后的事。因为大陆官方意识到,贫富差距拉大和环境污染漫延已经和民众期待与国际潮流出现了脱节乃至于日益严重的矛盾。
中国大陆的经济发展的确面对严峻情势,可是和包括美国在内的大多数经济体比较起来,体质仍然相对硬朗,可用的政策工具尚有余裕,前景在危疑中还颇见转机。在台湾的我们可要认清楚,无论是当前或可见的未来,台湾经济成长的主要动能都来自于两岸经贸交流,一个繁荣的大陆会是台湾成长的活水,大陆若有变异,台湾必无苟免。(作者为中国文化大学国家发展与中国大陆研究所教授)
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