海纳百川》美军驻台是福是祸?(林思洋)

2021年9月18日,美军第七舰队发布新闻稿指出,勃克级飞弹驱逐舰贝瑞号(USS Barry,DDG 52)依国际法例行通过台湾海峡,展现美国对自由开放印太地区的承诺,这是美舰今年第9度通过台海。(摘自美国海军官网)

根据美国《华尔街日报》10月7日报导,美军特战队已在台秘密驻军一年,白宫和五角大楼官员拒绝发表评论,台湾也未回应《华尔街日报》的置评请求。10月21日拜登在美国有线新闻网节目上称对台湾「有所承诺」,白宫立即对拜登言论澄清直言「总统说错了」。时至10月28日蔡英文总统在CNN专访中,首次证实美军在台湾协助训练,并对美国协防台湾「有信心」,国防部长邱国正也立即解释「美军是协助,不是进驻」。某种程度来说,台湾与美国已有潜在的共识与默契。

但是与此伴随而来的是大陆的抵制,显而易见的是解放军军机绕台频率增加,在福建沿海一带的军事部署更加紧密。蔡英文总统的公开发言给予亲美人士更多信心,也更加认为假设台海出现冲突,美军一定会保证台湾安全。或许美军口头上的承诺给予全国公民信心加持,让民众共同凝聚在一起认同台湾,然而随后的解放军军机频繁绕台,带给来的军事安全压力难说是喜是忧。但是两岸的不确定性增加了、台湾的军事安全压力更大了,却是当前不争的事实。

从美军在台交流的角度上看,可以增强台湾的自主防卫能力,不仅可以借鉴美国更为先进的军事制度,也因为美军在台的确切事实,维护了台湾与美国之间的关系。但是即便「号称」美军在台人数近年增加三倍,也只是从2018年的10人增加到2021年的32人,假设美军在台总人数仅止于此,很难说是真正意义的协防台湾,或者是有规划的协助国军训练。然而导致两千三百万国民所需要面对的,不仅是两岸矛盾的加深,还包括台湾安全的不确定性。

在两岸矛盾误解日益加深的背景下,当前「驻台美军」议题不仅强化台海形势的危机,而且在大陆的网路平台当中也引起热议,一部分的大陆人民从原来对台独的抵触,扩大为对台湾整体形象的抵触。长此以往,将埋下两岸民间社会误解的种子,假设两岸的矛盾不仅在政治层面,还拓展到民间社会层面,届时中共也会因应大陆民情而对台强硬,甚至停止《海峡两岸服务贸易协定》,对两岸的经贸往来不是福、对于台湾的繁荣稳定也不是福。

随着台湾近年经济的停滞不前与贫富差距扩大,民众期待经济的复苏与社会的稳定,年轻人殷殷期盼未来美好繁荣的台湾,更应该是执政党所要关怀的。相比起传统保守的国民党,民进党更加获得年轻人的支持,那么台湾年轻人的发展愿景,毕业谋职与就业买房的需求,更应该是民进党所要重视。当前台湾需要的不是对立与战争,而是安全稳定以及经济繁荣,这是殷殷百姓的热切期盼、也是台湾年轻人所需要的发展空间。务实关心台湾民众百姓的生活,减少操作两岸对立来威吓民众支持执政党,是两千三百万公民百姓的真正期许。(作者为国际关系研究学者)

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