海纳百川》侦查不公开 国王的新衣（苏芝升）

京华城案检方收押柯文哲，法务部长郑铭谦竟然公开坚称「近期报导没有违反侦查不公开」，引发舆论争议。（刘宗龙摄）

台北地检署侦办民众党主席柯文哲涉京华城案，侦查内容一再遭特定媒体曝光，立委们质疑检方违反侦查不公开原则，学者亦批判党检媒带风向，法务部长郑铭谦竟然公开坚称「近期报导没有违反侦查不公开」。法务部长这番论点，让人更加理解所谓「国王的新衣」，明明「国王没有穿衣服」，但沿途所有的臣民都赞不绝口「国王的新衣真美丽」。权位可以制造假象，莫此为甚。

检廉侦办民众党主席柯文哲涉及京华城案近二个月以来，检方侦查内容几乎「全都露」。某周刊每周报导紧跟着检方最新侦查步骤，绿媒电视台政论节目上的网红也天天有最新爆料，柯文哲命橘子赴党部搬钱、检方查扣柯文哲冷钱包、朱亚虎写字条「小沈很小气7人210好了」…这些报导若说不是检察官正在侦查的内容，谁也不会相信。

所谓的「侦查不公开」，是指检察官侦办案件为了维护侦查程序能够顺利进行及真实发现，与保障被告、犯罪嫌疑人、被害人或其他诉讼关系人的名誉、隐私、安全，并确保被告受到公平审判的权利，以落实无罪推定原则。

按法务部订定的「侦查不公开作业办法」，违反侦查不公开的人要负行政和刑事责任，而侦查不公开原则主要是约束办案的检调人员，至于辩护人则是基于律师伦理负保密义务，因此，律师、犯罪嫌疑人、媒体等等，都不是侦查不公开课责的对象。

然而，从台北地检署侦办柯文哲与京华城案可以看到，检方挥舞侦查不公开的大旗，借由国家给予的侦查权力，不符比例原则的大规模搜索与传讯，利用媒体放消息威胁丑化相关人等，做法实在不可取；尤其检察官关起门来办案，开庭不公开，过去司改团体常接受民众的陈情，指检察官在法庭内威胁当事人「如果你说实话，我就不把你收押禁见」、「在这边给我胡乱讲，检察官就自动检举你伪证罪」等等，检察官威胁利诱被告自白、恫吓证人作出不符真实的证词，以便其提起公诉，而当事人吃了闷亏，也不敢对外声张。

侦查不公开原则，原本是要保护被告受到公平审判，以落实无罪推定原则之用，现在反而可能成为检察官拿来非法取供、恣意放消息的保护伞。

立委罗智强23日质询法务部长郑铭谦时指出，从2019年到2023年底，检察机关共有7255件违反侦查不公开案件，且情况持续恶化，今年2024年上半年就有2035件违反侦查不公开案子，法务部今年却只罚了1件。当侦查不公开成为检察官非法取供办案的保护伞时，部长郑铭谦大言不惭的说「近期报导没有违反侦查不公开」，无疑是一大讽刺。

侦查不公开原则已成笑柄，检察体系若不深自检讨，违法侦查作为将成为未来转型正义讨伐的对象。台湾已是开放的社会，言论一定会找到自己的出口，

当人民对司法充满怒气，最终会反映到选票上。

（作者为法律工作者）

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