海纳百川》海巡执法内情 岂能不公开（林清汶）

依《侦查不公开作业办法》第8条1项1款:「对于国家安全、社会治安有重大影响、重大灾难或其他社会瞩目案件，有适度公开说明之必要。」图为海委会主委管碧玲。（姚志平摄）

近日海委会与海巡署官员在立法院备询时，遇到关键问题总是左闪右躲表达侦查中不能公开案情，让原本一件渔船肇祸事件罗生门酿成两岸兵凶战危；国防部长在立法院接受质询时更表示，两岸濒临战争边缘情势严峻。

本案虽已经正式交由金门地检署侦办，但行政机关难道可以双手一摊全部没事吗? 依公务员惩戒法第39条前段:「同一行为，在刑事侦查或审判中者，不停止审理程序。」即现行法采「刑惩并行」原则，对于公务员之惩戒如免职、撤职、减俸、休职等措施；对于九职等以下之公务员惩戒由行政机关为之；而如涉及情节重大者，当然可停止其职务。

而另外公务人员考绩法，则适用于行政惩处。析言之，行政机关对于公务员不因案件移送地检署机关，即可以停止或不追究该公务员之责任，依法仍应进行查办并追究行政责任。

再者，依《侦查不公开作业办法》第8条1项1款:「对于国家安全、社会治安有重大影响、重大灾难或其他社会瞩目案件，有适度公开说明之必要。」即案件在侦查中，经审酌公共利益之维护或合法权益之保护，认有必要时，侦查机关或「侦查辅助机关」仍得适度公开或揭露侦查程序或侦查内容。据此，何以行政官员在立院答辩时，不断以「侦查不公开」作为借口拒绝提供真相?更何况司法侦查况日废时何时了?

国防部长邱国正为此坦言难以入眠，我们其他官员却尸位素餐将简单的事情复杂化，丧权辱国造成今日僵局，没有对策还一味粉饰太平，难道要空袭号角启动，全民才要正视吗? 大多数的台湾人都禁不起战争的烽火，只是60多年西线无战事，过惯了承平幸福的日子；将乌克兰、迦萨走廊战火似乎看成电影情节，事不关己完全没有切肤之痛，沉溺于太平天国状态。

更可议者，民进党主政权者政客挟持2300万民众的身家性命与安危作为人质，不断的制造仇恨值，让两岸关系越走越糟，关系到了空前低迷状态，至于现今战鼓擂起；是政府无能还是存心累积仇共心态?

（作者为世新大学法律系兼任副教授）

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