韩流显学！苏贞昌9人影像团队　助蔡英文政权保卫空战

图文／镜周刊去年九合一选举重伤的民进党，在党内「没有分裂本钱」的期待下，总统蔡英文与阁揆苏贞昌明确分工，甩开2人纠缠9年的心结，短短不到2个月已合力拆除包括同性婚姻法案、10年老车强制淘汰、计程车汰旧换新补助等政治炸弹。

本刊掌握，苏贞昌接任行政院长后，施政节奏明快，府院经历幕僚换血，面对剩下不到11个月的大选，已锁定包括主权、产业转型以及能源政策等3大议题，准备一一拆弹，以迎接输不得的绿色政权保卫战。

228连假最后一天，行政院长苏贞昌在脸书公布上任50天的政绩影片，仿效网路新闻常用的Google小姐语音旁白，细数冲冲冲内阁上任后的政绩。

苏贞昌回锅阁揆后，要求内阁团队要常上脸书及直播，对照前2任内阁，在苏明快、接地气的风格下，连带影响蔡总统面对舆情的反应，经幕僚群合作，府院运作模式已迅速走过外界等着检视2人关系的第一道考验。

2月23日，蔡英文与府院官员邀请计程车业者入府茶叙，旋即拍板「补助计程车汰旧换新」，只要是车龄8年以上，就可申请至少15万元的汰旧补助。本刊掌握，这场总统府邀请的茶叙，正是由苏贞昌主导、小英拍板，「尽速解决」的政策。

计程车补助方案只是蔡苏合作模式的缩影。苏回锅阁揆，府院幕僚沟通顺畅，分工明确，不仅甩开长达9年的「蔡苏心结」，更正式宣告绿色政权保卫战开打。

一名总统府幕僚透露，备战明年总统及立委选举，府院已着手盘点3大议题，包括主权、牵涉观光及产业转型的经济议题，以及能源政策，在选战倒数11个月内，蔡苏将携手一一拆掉这些炸弹。

「不能只端出冷冰冰的数字，还要真正让人民有感！」这名幕僚说，面临高雄市长韩国瑜掀起的「韩流」冲击，蓝营把经济问题归咎于陆客不来，民进党就要端出有感的经济、观光及产业政策，重新找回支持者。

能源议题上，民间「核能减煤」公投蠢蠢欲动，蓝营宣布参选总统的朱立伦，甚至表态当选要重启核四，加上核三厂延役申请底限为今年7月，总统府幕僚说，向来反核的民进党，公投后不得不重新审视「2025非核家园」目标，但府院已体认核四、核三都没有重启、延役空间，如何提出能说服大众的能源配置方案，将成大选重要议题。

至于主权议题，从蔡英文选后亲上火线强硬回应九二共识、和平协议等态度，民进党也已作好开战准备。

蔡苏打破心结拆弹，一名民进党资深干部观察，党内除了有不得不团结的大环境因素，选后重新盘整的府院幕僚群，也是促使蔡苏合作的关键。

副阁揆陈其迈在党内虽被归为「英系」，但与苏互信颇佳；过去四散各地的苏系人马也一一回归，院长办公室主任黄致达、院长室幕僚丁怡铭、陈其迈办公室主任李怀仁，都是苏倚重的大将，且有党务、选战实战经验。黄历任3任阁揆，熟悉内阁运作，丁、李在蔡上任后各自出任总统府发言人室咨议、总统府副秘书长刘建忻办公室机要，3人去年九合一选举随苏打完新北市选战后进驻政院；总统府则在选后新增一名发言人张惇涵，张是苏担任党主席时代的发言人，选后也在功能考量下征召入府，加入发言人团队。

「沟通机制跟以往没太大不同，但彼此默契差很多！」一名总统府幕僚说，这批幕僚因有极佳互信，有时嗅到新闻舆论风向，一通电话就直接沟通、联系，也让府院在许多重要政策、政治基调能即时同步，「大头们有心结，但我们这群幕僚的互动、交情早就打破派系！」

去年底选举后，蔡启动「回廊谈话」，亲上火线回应重大议题，党内人士观察，苏上任后，蔡唯一一次回廊谈话即展现蔡苏高度默契，只锁定评论主权议题，唯一提及政院权责的同婚议题，也只点到为止，当晚苏贞昌端出《司法院释字第748号解释施行法》的名称作为解方，获多数绿委认同。

府院党核心幕僚观察，苏有4大特色跟过去历任阁揆不同，1是政策问责上采「大部长、小政委」制；2是与国会、民意接轨；3是善用新媒体宣传政绩；4是政策果决明确、不两面讨好，以有效改善内阁效率。

一名历任3任阁揆的内阁官员直言，林全任内采「大政委、小部长」制，但政委常面临叫不动部会的现象；赖清德时代则是「大主委、小部长」模式，曾任他台南市长时期秘书长的国发会主委陈美伶，具有关键影响力，常绕过政委决策，让不少官员怨声连连。

苏上任后明确宣示由各部会首长负全责，第1次主持行政院会即指示，部会首长要完全负责，并直言：「政委是要协调促成，不是要加门槛。」

一名中南部绿委直言，苏赖2人最大差别在于，赖太尊重部会，有些事情反映了未必立刻见效，苏与立委则分批、小规模的沟通，像同婚法案，政院宣布内容前一天就先找立委沟通，另如农地工厂化问题，立委在餐叙中反映，苏当场回应，随后便宣布作法。

在政策宣传上，苏从去年新北市长选战吸取新媒体作战经验，领军的便是苏在竞选新北市长时的新闻部主任丁怡铭，他筹组小编、剪接、拍摄团队进驻政院，加上既有的公务员协助，组成至少9人的影像团队。

最经典的是同婚法案。2月20日晚上，苏与绿委座谈敲定法案名称后，随即在脸书公布影片，至今已破143万人次观看；幕僚更预先制作同婚法案懒人包，一改过去行政部门正面宣传模式，改以破解谣言方式，同步由民进党公职在脸书、LINE群组转贴，第一时间争取主导舆论风向。

在政策价值方面，一名民进党籍官员说，民进党执政3年来推动很多制度性改革，却牺牲既有弱势支持者，部分经济论述与当年国民党类似，民进党品牌形象愈来愈模糊；苏上任后在国会主动作战，不再暧昧、两面讨好，包含同婚，甚至是牵涉主权议题的「扫帚说」，基层已有感「民进党回魂了！」

但一名绿委坦言，总统选情直接冲击区域立委，府院找到施政节奏，但离「真的站起来」还有段距离，根据民调，苏内阁不满意度仍高过满意度，想保卫绿色执政须再加把劲。

蔡英文与苏贞昌的政治恩怨长达9年，2人心结更在2010年五都选举白热化，苏当时率先宣布参选台北市长，打乱蔡亲征北市布局，蔡最后投入新北市长选战，双方人马也种下心结。

隔年争取总统候选人提名时，蔡苏心结更达高峰。2011年5月19日，确定代表民进党角逐总统大位的蔡英文，亲赴苏贞昌的超越基金会办公室请益， 苏连番逼问「主席直接派了，就不用商量了」「要派我什么工作」，完全不给蔡留情面，这场「蔡苏会」让2人瞬间降到冰点。

去年九合一大选，代表民进党出征新北市长的苏贞昌，在选前之夜与蔡英文上演大拥抱，蔡更多次称赞「苏贞昌是蔡英文的老师」「没有强大的苏贞昌，就没有后来的蔡英文」，蔡苏初现融冰。

今年1月，蔡英文找苏贞昌回锅担任阁揆，2人培养出合作默契，携手力保绿色政权，蔡苏宣告破冰。

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