轰蓝营速审《财划法》草率　黄珊珊：民众党提修正动议竟未宣读

▲财委会召委陈玉珍主持会议，蓝绿爆发推挤冲突。（图／记者林敬旻摄）

记者郭运兴／台北报导

攸关数千亿中央、地方财权划分的《财划法》，今（6日）在蓝营强势出击下，国民党籍召委陈玉珍仅花三分钟就将法案送出财政委员会，引来绿营不满，双方爆发严重冲突。对此，民众党立委黄珊珊表示，国民党团版本增加高达五千多亿垂直分配，的确会影响中央政府运作，民众党无法同意现在的内容，不得已提出对于该版本的修正动议。她强调，但国民党为了「减少讨论时间」，竟未宣读修正动议内容，匆促且草率，民众党表达遗憾，呼吁两大党必须理性讨论推动修正。

黄珊珊指出，财划法修正兹事体大，自本届伊始，台湾民众党就率先提出党团版本的财划法修正草案。现行的财划法从民国88年订定至今从未修正；过去这四分之一个世纪以来，每一个执政党都提过要修正，甚至在上一届的立法院，也曾经排审过财划法修正。「财划法充满问题、需要修正」这件事，或许是台湾当代政治史上少见的跨党派共识。可惜的是，在这一次审议财划法的过程中，民众党看到的比起讨论、更多的是冲突；比起对谈、更多的是独白。

黄珊珊说，国民党团版本增加高达五千多亿垂直分配，的确会影响中央政府运作，国民党到现在也还没有提出修正版本，好似不提条文也能达到修法效果一般；民众党无法同意现在国民党版的内容，不得已也只能提出民众党对于该版本的修正动议，希望一并协商讨论。

黄珊珊再说，民进党团没有版本、行政院没有版本，只有不断重复「现行版本就是最佳版本」的呓语，仿佛这是使财划法问题消失的咒语一样。诚然，过去八年靠着台湾人民共同努力创造荣景、前瞻特别预的挹注以及中央、地方政府持续努力，地方政府的财政问题获得舒缓，但这并不代表财划法本身没有问题。

黄珊珊认为，往好的说，台湾各级政府财政状况改善，与财划法本身并没有太多直接关系。财划法，仍是一部千疮百孔、亟需修正的法律；过去25年来累积的问题，并不因为今年1月的一次选举就全数解决、一笔勾销。

黄珊珊批评，而周一的委员会弄到半夜，两大党面对这个难题的态度很清楚：国民党不愿在委员会进行实质审议、民进党一味进行程序杯葛，两边抢主席台抢麦克风，这种情况将重复不断上演。

另一方面，黄珊珊直言，行政院没有要跟在野党做任何协商与让步，财政委员会开过多次公听会、广泛讨论与程序讨论，但是行政院就是不愿下放任何一点权力给地方政府，未来本案将继续成为僵局，跟总预算不依法编列一样。

「自己一再重申行政院需要有态度、立法院需要一起讨论，却未获得两大党任何正面回应」，黄珊珊强调，不论是合于议事程序的杯葛、或是违反规定的肢体冲突，都不是立法院面对法案应有的态度。会议进行可以缓慢，但不能原地踏步；令人遗憾的，两大党都没有要拿出自己真实的主张，进行实质讨论。

黄珊珊提到，诚然，台湾民众党对财政收支划分法的全法案修正版虽然无法并同出委员会，但是，民众党仍然会在下周的院会上，送出攸关垂直、水平分配与一般性、计划性补助款的财政收支划分法部分条文修正草案，并提案迳付二读与国民党团版本并案协商，争取实质修正的机会。

最后，黄珊珊呼吁，行政院、执政党，财划法的修正不能没有执政者的角色；行政院与执政党应尽速拟具版本并送交立院，民众党会同意抽出与在野党版本并案协商。「财划法需要修正」是过去25年来朝野难得的共识；希望执政党亦能参与其中，因为身为执政者，不可能置身事外。

▼民众党立委黄珊珊。（图／记者屠惠刚摄）