洪奇昌：美中矛盾 不代表台湾可享战略利益

前海基会董事长、台湾产经建研社理事长洪奇昌。（邓博仁摄）

回顾《上海公报》50周年并展望未来，前海基会董事长洪奇昌指出，美中关系从战略伙伴到战略竞争的典范转移正在发生，中国的战略扩张导致美中关系第二次质变。更有甚者连动美台关系产生量变或质变亦非不可能。但并不意味台湾可藉美中矛盾尽享战略利益。反之，台湾夹在美中政治对抗前线，随时可能陷入更严峻的国家安全困境，如何正确判断是台湾在美中关系典范转移阶段最重要课题。

洪奇昌称，1972年2月28日美中签署历史性的《上海公报》50年间美中关系历经「正常化」、「战略伙伴关系」发展至当前「战略竞争对手」。1970到80年代，美国的战略是「联中制苏」因应冷战威胁。1991年苏联解体，美国采「接触政策」试图将中国导入西方经济体系，期待中国在经贸体制与西方更深刻镶嵌后能诱发政治转型。对台湾而言，《上海公报》使过去50年台湾受限于美方的「一中政策」与中方「一中原则」框架下寻求非正式但有意义地参与国际事务。

他指出，中国战略扩张使美中国家利益摩擦难以避免，自2017年11月美国《国家安全战略报告》正式将中国视为战略竞争对手后，宣告1970年代自尼克森以来的「接触政策」面临转向甚至失败，美国更明确抑制中国崛起及中国模式向外扩散。美中关系的新典范转移正在进行中。

洪奇昌强调，美中关系典范转移并不意味着台湾可藉美中矛盾尽享战略利益。反之，台湾夹在美中地缘政治对抗前线，随时可能陷入更严峻的国家安全困境。如何正确判断并审慎处理美中对抗、竞争、合作等议题，是台湾在美中关系典范转移阶段最重要课题。

退辅会副主委李文忠表示，50年前中美均基于国家利益签署《上海公报》，如今中美亦基于国家利益与价值冲突势必长期争霸。台湾倒向美国为首的印太同盟是没办法的选择。台湾应不挑衅；例如修宪把前言拿掉，蔡政府是一定不会。再者，台湾应该对中表达更多善意，在疫苗、小明、台商回台方面做得不够。

李文忠还提到应避免触怒中国民族主义，反中在社会上有，政府在适时制止方面或许做得不够，但没有主动挑衅，绿营个别立委或亲绿民嘴、网军有过度煽动仇中，但政府没有。