划定36条城中村！2条列入拆除新建！顺德区三旧改造专项规划发布

日前，佛山市自然资源局顺德分局正式通过并发布了《顺德区城市更新（“三旧”改造）专项规划（2021-2035年）》。规划是对佛山市顺德区城市更新（“三旧改造”）的总体安排和综合部署，更是顺德区城市更新单元计划与城市更新单元规划编制的重要依据。

“双核两水、两廊多节点”的城市结构

《规划》指出，顺德将坚持和深化“双中心、多组团”的 空间格局，通过“双核两水、两廊多节点”的更新结构引导城市格局优化。

双核即北筑新城、南兴老城。

一个是北部的三龙湾创新核，即以陈村镇、北滘镇为依托，依托北部城市发展核心，打造面向全球的先进制造业的创新高地。重点为北部新城导入产业。

一个则是顺德中心城区，即以大良街道、容桂街道为依托，依托南部城市发展核心，优先推进城市品质提升，打造面向湾区的高品质城市服务中心。重新兴旺南部老城。

两水即潭州水道和容桂水道-顺德支流。

前者将以陈村镇、乐从镇、北滘镇为依托，水道两侧500米范围内，通过水轴联动沿岸洲尾围公园、佛山公园、登洲滨江公园、都宁岗森林公园、两江 龙湾公园等节点，打造面向全球的智造创新集聚带。

后者将以大良街道、容桂街道、伦教街道为依托，水道两侧500米范围内，串联起顺峰山、德胜河、桂畔海、顺风大汕岛等优质蓝绿资源， 打造水韵凤城城市文化品牌带。

两廊则是指依托105国道的传统经济发展走廊和广佛江智慧共享更新走廊。

划定36条城中村，2条列入拆除新建类

基于顺德区实际情况，结合中心城区范围、区镇中心、产业片区、城镇开发边界、人口结构五类因素，综合确定顺德区 36 条城中村范围；其中，大良街道8 条，容桂街道 12 条，伦教街道 3 条，陈村镇 4 条，北滘镇 1 条，乐从镇 7条，杏坛镇 1 条。

同时，城中村改造分类分为拆除新建类、拆整结合类和整治提升类三类。

其中，拆除新建类是指具改造必要性、可行性，以整村为单位实施拆除新建的城中村；拆整结合类是指介于拆除新建类和整治提升类之间，拆除新建面积不低于集体用地总面积 30%或不少于 50 公顷的城中村。

《规划》指出，顺德区拆除新建类城中村共 2 条，拆整结合类城中村共 17 条，整治提升类城中村共 17 条。产业引导方向方面，产业保留提升类城中村 17 条，新兴导入类城中村 19 条。

对比发现，拆除新建类城中村由此前公示的3条减少为2条，保留的是乐从小涌村和伦教鸡洲村，减少的是伦教永丰村，转为拆整结合类。

对于纳入拆除新建年度实施计划的，应“先谋后动、动则必快、动则必成”，按照“依法征收、净地出让”的方式实施改造。未纳入计划的城中村，原则上不得开展拆除新建。

划定6类城市更新地区，25个改造单元

划定 6 类城市更新地区，分别为重点统筹改造地区、一般城市中心地区、重点工业整备地区、一般工业集聚地区、乡村振兴发展地区、历史活化类地区，并制订差异化城市更新政策。

其中，重点统筹改造地区区，共计 57.08 平方公里，主要包括城镇开发边界内重要的城市发展廊道、景观廊道、城市形态重点提升地区，市区重点发展区域，公共服务设施补齐需求高的片区。围绕人居环境恶劣、用地效率低效、安全隐患突出的存量用地，有序推进城中村更新改造、合理开展旧厂房更新改造。鼓励连片全面改造，对市场难以推进的难点区域应积极发挥政府的补位作用。

一般城市中心地区，共计 302.20 平方公里，主要为城镇开发边界内其他区域，严禁大拆大建，以“绣花”功夫促进城市治理和产业提升。

全区划定两类共计25个改造单元，总规模约6335公顷，包括11个城中村改造单元和12个以产业提升为主的连片改造单元。

根据改造计划目标，至2025年，实施城市更新（“三旧”改造）15平方公里。实施全面改造5 平方公里，包括城中村拆除新建规模约2平方公里。实施微改造10平方公里，包括城中村整治提升规模约4平方公里。

至2030年，累计实施城市更新30平方公里。累计实施全面改造10平方公里，包括城中村累计拆除新建规模约6平方公里。累计实施微改造20平方公里，包括城中村累计整治提升规模约8平方公里。

至2035年，累计实施城市更新45平方公里。其中，累计实施全面改造20 平方公里，包括城中村累计拆除新建规模约8平方公里。累计实施微改造25平方公里，包括城中村累计整治提升规模约10平方公里。