华府吁供应链「多元化」 学者研究：中国仍嵌入在美国供应链中

美国两位经济学者近日发布报告分析指，尽管美国减少了来自中国的直接进口，但中美的「间接供应链」联系依然完好，甚至有所加强。（示意图／Shutterstock）

美国能否与中国「脱钩」？美国两位经济学者近日发布报告分析指，尽管美国减少了来自中国的直接进口，但经由产业链在越南、墨西哥等第三国的再分配，中美的「间接供应链」联系依然完好，甚至有所加强。报告直言，「中国仍然嵌入在美国供应链中」，

外媒报导，美国商务部的最新数据显示，今年前6个月，美国从中国进口了约2030亿美元的商品，比2022年同期减少25％，墨西哥和加拿大已经取代中国成为美国最大的商品供应国。报导指，美中贸易关系目前正面临挑战，因为美国正透过「近岸外包」鼓励供应链「多元化」。

对此，美国哈佛商学院经济学者阿尔法罗（Laura Alfaro）和达特茅斯学院塔克商学院副教授达文楚（Davin Chor）近期发布一份47页报告。路透引述报告称，美国对中国商品加征关税的做法，叠加其最近颁布的产业政策以及新冠疫情，似乎确实触发了供应链活动的「大迁徙」。

「美国从中国的直接采购减少了」，报告指出，从2016年中国商品占美国进口的21.6％降至2022年的16.5％，与此同时，以越南为代表的低成本地区和以墨西哥为代表的近岸外包地区的进口份额则在不断增加。但是，报告也表示，中国在美国进口中的份额下降，并不必然代表中美之间真正的「脱钩」。

报告注意到，在越南和墨西哥对美出口增加的同时，中国也「加强」了与越南、墨西哥以及其他国家的贸易和投资活动，许多贸易额似乎只是被「重新分配」到了第三国，「透过与这些第三方国家的贸易和全球价值链联系，美国很可能与中国保持着间接联系」。

与此同时，越南、墨西哥与中国的贸易联系也在逐步加强。1994年来自中国的商品占越南进口的9％，2010年这一比例已激增至26％，2022年更是达到了40％。2017至2022年间，美国在越南进口中的份额确实有所增长，但中国的增幅更大。

对于墨西哥，该国直接从中国的进口比例从1994的1％增长到2020的15％，再到2022年的22％。相反，墨西哥从美国进口的比例已从1994年的69％下降到2022年的44％。2017至2022年间，中国是墨西哥进口份额增长最多的国家。

外媒直言，即使美国企业已经采取措施减少从中国的直接进口，中国仍然是美国供应链中的重要一环。「美国与中国的间接供应链联系仍然完好无损；在某些方面，透过中国与越南和墨西哥的经济联系，这些间接联系甚至在加强」。

该报告在结论中提到，已经有文献证明，对中国商品加征的关税几乎全部由美国买家透过提升价格来承担，但这并没有给美国带来明显抵消效益，例如改善美国制造业效率等。「人们担心，推行美国现行产业政策的代价可能比公众意识到的更广泛、更大」。