花莲大震重灾区 苏花安环评14日再审

交通部公路局的「苏花公路改善计划」（苏花改）与「苏花公路安全提升计划」（苏花安）路线比较图。（公路局提供／陈祐诚台北传真）

0403花莲大地震重创东部交通，苏花路廊受损严重，尤其是纳入苏花安全提升计划（苏花安）的路段，正是重灾区。目前苏花安计划进入环评阶段，环境部2月初审后，环评委员要求补正资料再审，公路局日前已将资料提交，5月14日将再次召开审查会议，报告中逐一回答环委的疑虑。

交通部先推动苏花公路改善计划（苏花改），2022年全线通车后，再提出苏花安。苏花安3大改善路段，包含东澳－南澳、和平－和中、和仁－崇德，全长共29.9公里。由于花东地区是地质最不稳定的地区，用人定胜天的观点在天险贸然施作工程，环评委员及环团质疑声浪不小。

环境部于今年2月20日首次召开苏花安初审会议，环委提出各种质疑，例如施工时各路段最大出入土期间、施工机具及运输车辆最大数量、空品恶化期间等最劣情境等。

生态工法发展基金会执行长黄泰华认为，经历花莲大地震，苏花安道路安全更显重要，但当年苏花公路没有延伸至东澳至南澳段，周遭植被覆盖度高，水土保持度佳，如果大兴土木建造公路，反而会影响稳定性，往后遭遇台风、地震，崩塌机率相当高，不赞成将东澳至南澳段纳入苏花安。

黄泰华指出，花东地区是地质最不稳定的地区，尤其和仁至崇德段附近地质破碎，亦有陡峭，加上此次大地震造成落石也多位于此路段，不应用人定胜天的观点在天险贸然施作工程。

公路局苏花改工程处表示，更新版的报告将逐一回答环评委员提问，像是挖掘隧道时的污水处理、工程产生的废水与涌水，从苏花改施工的经验中，发现部分路段的涌水超乎预期，因此事后会加强排水，苏花安在设计上都会更为精进。

还有由于部分路段行经国家公园，生态监测的点位及数量，环评报告中也会进行说明。除了最基本的生态检核，工程使用的施工便道，人员机具及车辆停放在哪，都要事先规划，此外工程采24小时不间断进行，为避免夜间施工的噪音、投射灯光干扰生态，也将采低照度电灯。