台9线苏花公路安全提升计划 环评初审卡关

交通部公路总局提出「台9线苏花公路安全提升计划」（苏花安），环评专案小组要求开发单位补正再审。（林良齐摄）

苏花改于2020 年1 月全线通车，2021 年1 月全车种通行，其中东澳至南澳、和平至和中及和仁至崇德等路段仍存在线形标准低、灾损阻断及路廊瓶颈，交通部公路总局提出「台9线苏花公路安全提升计划」（苏花安），拟改善各该路段，但因土方运输时间及数量等原因，环评专案小组要求开发单位补正再审。

开发单位表示，开发完成后可大幅减少极端气候预警性封路机率，提供安全可靠回家路，也有永续工程与环境建设，有利大众运输发展促进地区观光产业，并提高花莲、宜兰生活圈与台北都会区可及性及可靠性，实现地方生活圈构想，均衡区域发展，且配合苏花改速限，最低设计速率以时速70 公里为原则，考量交通运输需求、防灾暨交通管理所需空间及系统一致性，沿用苏花改断面。

开发单位预估，东澳至南澳段总长9.3公里，包括4.7公里隧道、3.8公里桥梁及0.8公里的路堤，和平至和中段总长为5.5公里，包括4.8公里的桥梁及0.7公里的路堤，和仁至崇德段总长为15.1公里，包括10.2公里的隧道、3.1公里的桥梁及1.8公路的路堤，预估2032年完工。

但蛮野心足生态协会专员洪硕辰质疑，公路局称因气候变迁问题因此要设置更多道路解决，但设置道路后反而使更多人开自己车上路、塞车更恶化，应思考改以火车等方式取代长途运输，且3路段未有太大关连，应改3个环评案分别送审才能厘清。开发单位则回复，东部交通运输以铁路为主、公路为辅，但铁路的营运很满，应考量再增加公路营运量能。

多名环委质疑土石方挖填的合理性，并提及早上8点至9点及晚上6点至7点为尖峰时段，不应在此时运输土石方。开发单位回应，当地平日就算是尖峰时段服务水准仍佳，不致影响车流量。

也有环评委员提及，此案恐影响5000余株树木，但并未说明外来种、本土种数量，后续移植或补植规划也应具体陈述。开发单位说，补植树木将以台湾原生种，并以地区原生种为限，但防风林因需要木麻黄等，因而不限本土种。

专案小组要求开发单位应检核土石方挖填数量评估合理性，因应极端气候及当地环境敏感性应以最劣情境计算，并评估新增尖峰时段不运输土石方、减少车次等相关意见后补正再审。