會計師看時事／設永續委員會 深化公司治理

企业在整合与落实永续政策时，可能面临缺乏向上陈报董事会且向下督导各部门的重要沟通桥梁。为此，金融监督管理委员会自2023年起陆续发布「上市柜企业永续发展行动方案」及「我国接轨IFRS永续揭露准则蓝图」，鼓励上市、柜企业设置永续发展委员会，协助推动与督导永续发展目标、管理方针与具体计划，深化企业永续治理。

永续发展委员会作为兼任推动与监督企业落实永续政策，且陈报董事会永续发展情形之单位，其实际工作及重点职责可参考台湾证券交易所（以下简称「证交所」）说明，包括：制定、推动企业永续发展政策与年度计划等、检讨与追踪永续发展执行情形与成效，以及督导永续资讯揭露事项、审议永续报告书与其他经董事会决议之永续发展相关工作。

为后续顺利协助企业各单位推动永续政策，证交所亦提出可依任务类型分成不同的功能性小组，如企业治理、永续环境、社会公益及永续资讯揭露等小组，企业亦可依自身需求调整编组类型。

为促进企业导入IFRS永续揭露准则，金管会于2023年8月发布「我国接轨IFRS永续揭露准则蓝图」，其中便建议企业成立永续治理专责单位（如：永续发展委员会），并向下设置跨部门的IFRS专案小组，协助执行IFRS导入计划。

此外，IFRS导入包括「分析与规划」、「设计与执行」、「导入」及「调整与改善」四大阶段，企业不仅须依主管机关时程完成执行，更须向董事会报告。

永续发展委员会作为专案小组与董事会之间的桥梁角色更显重要，除了督导专案小组执行状况，定期检讨内部永续管理制度、财务及非财务报导流程等，如何确保导入计划与年度永续目标连结并在会议中协调各小组的资源调度与运作，将有助于永续治理及导入计划之运行。

如欲成立或已成立永续发展委员会的企业，提供以下三个观点：

一、整合性的永续资讯报导往往须透过各部门提供资讯再整并；而永续发展委员会的设立，不但可向下透过功能性小组协助整合企业永续资讯，亦能发挥督导作用，把关永续资讯的品质，并向上提报董事会。因应2025年上市、柜企业永续资讯之管理纳入内部控制及年度内部稽核计划，永续发展委员会更成为永续报导的重要角色，协助沟通整合、监督永续资讯之编制。

二、为确保符合「我国接轨IFRS永续揭露准则蓝图」之时程与提升永续资讯透明度，建议企业应尽早导入IFRS永续揭露准则，永续发展委员会应以IFRS四大构面「治理」、「策略」、「风险管理」、「指标和目标」做为ESG跨议题的推动核心，并协助督导IFRS各专案小组之运作。

三、除了确保企业符合法规，永续发展委员会亦可成为企业内部推动全员ESG文化的要角，如推动年度永续教育训练目标、召开永续相关会议与KPI绩效指标追踪等，发挥永续治理督导与推动的责任，推动企业落实永续转型。