【即時短評】落實有感農業政策 比各種大內宣更重要

示意图。报系资料照

总统大选将至，农业部辅选卖力，长达一个多月，除了频频开政绩记者会遭移大内宣，原本应该严守行政中立的行政机关，在多次的记者会、颁奖典礼中，也有执政党立委穿梭、参加、致词的身影，司马昭之心，在选战倒数时间，格外引人瞩目。

通常，各部会或者是各县市政府，每年年终，会对这一年来的政绩进行盘点，并且接受采访，鲜少有如同农业部般，长达一个多月，各单位轮流上场宣传；过去几年来，农业部同仁异常辛苦，除了原本的农业政策、农业事以外，要应付太多「党」派来的人、交办的事项，包括奇怪的产销调节计划，收购、或者是灾损，让一线人员疲于奔命；推出的政策大多以补贴撑起政绩，几乎把补贴拿掉就归零。

以农业部最爱谈的三保一金为例，农业保险主要投保者为强制性保险，自愿投保率仅6.17%，比过往年度覆盖率更下降；开办27品项、43张保单，其中14张保单、超过三分之一的保单保险覆盖率低于1%。

鼓励农民保险，甚至保费都由农业部或地方政府补贴，农民为何不来保？因为另一方面大开灾损，付钱的保险不一定会理赔，但有民代叫官员去勘灾、有吵闹的灾损一定有赔；政策两相违背，父子骑驴，农业部进退失据。

再谈水利会收归国有后，在谈水权时失去了底气，部分地区连续多年大面积休耕，气候变迁原因有，干旱也是真的，但何尝不是协调水权时，用水优先转移工业，将农业排除在外所致。

农地农用在这次选战成为焦点，但我国的农地，这几年早已用各种方式、名目，变成设施容许，有水塘，有农舍，还有铺天盖地假农业知名，行种电之实的太阳能光电板，蚕食鲸吞下，优良农地拿去做光电，影响着周边的生态环境以及实际的农业经营，失去了农地，我国农业还剩下甚么？在经济发展、绿能政策前，农业部有没有空间可以大喊「农地农用」。

根据中华经济研究院2022年统计，我国农业仅占生产毛额(GDP)的1.39%，在总体经济上看来微乎其微，但农业部升格后却是一个超级大部会，一年预算超过1600亿元；经过多年政客摧残，正是农业部喘口气养生休息时，期待能够由农业专业幕僚回归正向发展，导向正轨，能够好好做事，比做些表面宣传更重要。