黄奎博 即时评论/两岸政策已重燃外交战火

布吉纳法索与我断交,总统蔡英文发表重要谈话。(图/记者李毓康摄)

布吉纳法索准备与我国断交的迹象,其实最近还满明显的。

蔡英文今年(2018)4月出访非洲时,只去了史瓦济兰,而且一待就是4晚,硬是不去非洲唯二友邦之一的布吉纳法索,其实已透露出不寻常的迹象。5月下旬的世界卫生大会(WHA),我国官员始终无法联系上布国卫生部长,而且布国也未在会上为我国发声。所以,熟稔外交人士早已将布国列为断交的「高风险因子」国家。

2017年1月,布国外交部巴瑞(Alpha Barry)受访时表示,中国大陆以500亿美元引诱该国改变外交承认,但布国拒绝了,因为根据巴瑞的说法,「台湾是我们的伙伴和朋友,看不出有任何理由要改变彼此的关系。」现在看来,这所谓500亿美元之事,很可能只是要诱骗外交处境每况愈下的民进党政府,再当一次冤大头罢了。

一如惯例吴钊燮在外交部记者会说,台湾绝对不会在北京压力下低头,也不会与中国大陆进行金钱外交的竞逐;他甚至说道,布国与「中国」建交是迟早的事。令人好奇的是,如果他认为布国与中国大陆建交是「迟早的事」,今年5月初,多明尼加与我国断交时,吴钊燮说多明尼加状况特殊,其他邦交关系目前还算稳定,又究竟是怎么回事?所谓的邦交关系「稳定」,会不会其实是一种持续的不稳定呢?

现在,我国在亚洲、北美洲邦交国数已经归零。我国在非洲只剩一个邦交国(史瓦济兰)了。在欧洲,仅有梵谛冈一个邦交国。在南美洲,就巴拉圭仍坚持与我国的官方关系。

民进党政府如同背书般的或本能反应般的将此事归咎于中共当局。吴钊燮在布国断交时说,「『中国』抢夺『台湾邦交国』」,不会让两岸关系和平方向发展,只会让台湾人民感到愤怒。经过这么多年的两岸外交和与战,台湾人民还会这么浅碟式的反应,一遇到断交就全部怪到中共当局的头上吗?台湾人民都不会回忆起马英九政府时代的「活路外交」与「外交休兵」,是如何让台湾暂时找到一条和平稳定的外交道路,不仅维系邦谊,还有意义的参与一些政府间国际组织吗?

▲我国与非洲友邦布吉纳法索断交。(图/记者李毓康摄)

民进党内有些重要人士主张,中华民国邦交国减少时,台湾的邦交国就会出现,而且一些非民进党的独派人士也有一样的想法。所以,圣多美普林西比、巴拿马、多明尼加、布吉纳法索这四国与中华民国断交了,民进党政府为何一口咬定台湾人民感到愤怒呢?难道民进党政府在打脸自己人和同道中人吗?

中国大陆抢夺我国邦交国诚属敌意行为,但此种敌意不会无端自生,除了两岸长期的法统和主权争夺以外,最近这两年,催化此种敌意行为的自然就是民进党政府不以「九二共识」(李登辉、马英九政府的认知是「一中各表」)作为两岸政治对话基础,自外于广义的「中国」之外,导致实力日隆、信心渐增的中共当局决定来硬的,教训教训台湾。

偏偏蔡英文及其高阶官员见此状况,仍然夸言积极维持两岸「维持现状」,好似无论台湾怎么偏离过去的政治对话基础,中国大陆都无所谓、无动于衷,所以很可能中国大陆吃了秤陀铁了心,一定要采取反制行动,戳破蔡政府对于两岸关系维持现状的谎言

显然蔡政府的两岸政策已经重燃了台海两岸的外交战火。除了断交之外,驻外馆处被迫改名为「台北」或搬迁离首都、国际组织参与受阻、外国企业被要求将台湾之后加注「中国」、外国政府公开宣示「反台独」等等,都进一步压缩了我国的外交空间。

别期望如果在未来,一个能稳定两岸关系的政府可以逐渐扭转因前述事件所产生的外交挫折,因为中共当局在攸关国家主权的外交领域得分之后,不太可能再让分给台湾的。

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●黄奎博,国立政治大学国际事务学院副院长、外交系副教授。以上为个人言论,不代表本网立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor88@ettoday.net