董介白／林若亚抗税成功苦等10年！大法官应速审指标案
文／董介白
名模林若亚抗税释宪成功，嘉惠广大受薪阶级，媒体在报导大法官释字第745号解释，宣告薪资扣除额设限违宪的新闻中，少有人去关注本案的发生时间竟是在10年之前，也同列本件释宪声请人之一的知名法学教授陈清秀，如果加上之前为抗税而付出行政诉讼败诉定谳的时间，民众追求租税公平的时间成本其实相当高，属于宪法层次的大法官，虽然不能以产出解释的件数来量化大法官的表现，但呼吁大法官可针对攸关人民权益至巨的案件，在未结案件管考上，重新列为优先审查对象，让公平正义早点到来。暂且不论本号解释是否能够真正让广大的受薪阶级受惠，因为能对一般的受薪阶级来说，可列举成本扣税的项目及金额恐怕加总之后还不及薪资所得扣除额天花板的12万8千元，但对于特殊族群的艺人而言，如果将治装、妆梳等费用视为执行业务的必要成本支出项目，又如果可列举的成本在修法设计上，上限又没妥适的一定比例，恐怕反而会导致特定工作族群，税缴的更少，以致于丧失租税公平的解释美意，是以财政部在落日条款的2年内，极有必要周延法制作业。根据司法院统计，占声请大法官释宪案大宗的是人民声请案，每年大约有3、4百件，最后被程序驳回的「不予受理件数」，也是民众最多；目前仍躺在声请大法官释宪队伍长龙中的数件还有3百多件，等待消化，每年能够作成的释宪案大约在10件左右。
15位大法官的组成任期新旧并列，扣除担任大法官会议主席的司法院长，实际办案人数还要再减少，另外外界咸少知悉的，每年8月，大法官还有所谓的「放暑假」，未来若再引进大法庭的建制，解释案出炉的产出时间恐怕还要再更久。以本案获得法官协助释宪的艺人林若亚，林女是在申报民国94年所得税时， 认为她当年收入的30万元都花在治装等工作必要支出，因此以执行业务所得列举扣除，但遭国税局裁定不准而补税，林提出行政诉讼后，承审法官裁定停止诉讼协助林女声请大法官解释，直到昨天大法官作成解释，这场抗税的时间，真的是有点久，如果再加上主管机关回应解释的检讨修正时间，正义的到来还要再加2年。站在人民期待公平正义到来的时间不要动辄5年、10年，可理解的，大法官解释宪法、统一解释法律，工作上不可能以量化的方式来论断大法官的表现，时间会拖，相当程度也与解释的品质有关，但仍希望大法官会议能够循立法院的优先法案例制，将与人民权益攸关的租税或具人权指标意义的案件，抽出先行审查，不要让民众苦等正义的到来。
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