奔腾思潮》蔡政府对两岸交流戒心超强、信心不足(黄奎博)

民进党执政几年下来,对于两岸交流的戒心超强、信心不足。有戒心很好,因为中共仍未放弃透过各种方式统一台湾,但信心不足,造成了台湾不能主动出击。图为陆委会副主委邱垂正。(林至柔摄)

每年在福建省举行的「海峡论坛」,被蔡英文政府定位为中共当局的「大型统战平台」。过去曾见尚在管制期限内的国民党高层申请赴中国大陆参加,未获陆委会批准,今年12月10日举行的第十三届「海峡论坛」,也只见蔡政府的守势防堵作为。

蔡政府的理由不外乎该论坛「刻意宣传『经济社会融合』、『惠台便利』等措施」,同时中共当局仍「持续粗暴打击我国国家尊严既破坏台湾生存权益,迫我接受其让渡主权的『一中原则』主张,以片面改变台海稳定现状」。

蔡英文政府将「海峡论坛」或中共方面涉台交流活动视为中共对台「统一战线」之举,因为「海峡论坛」是由中共国台办、福建省人民政府为主等组织所举办的,而中共自成立以来便将「统一战线」当成联系、拉拢非党员人士的重要工作,希望他们能理解、接受中共的政治主张。

以中共党组织布建之严密,把「政治标准」和「政治要求」贯穿到学校、重要民间机构中的作法而言,几乎任何由中国大陆方面发起的两岸大型经贸、政策研讨相关活动,都可以被民进党政府视为统战而加以严拒。

关键问题不在「海峡论坛」是否为中共统战平台,而是当中共从未改变其统一台湾的政策及对统战工作的基本认知,台湾是否不再参与任何由中共当局及其所属单位推动的两岸活动?

犹记2005年底,由国民党与中共合办的首届「两岸文化经贸论坛」(俗称「国共论坛」)预计在台北开办,时任国民党主席的马英九主张,要解开两岸关系停滞不前的困境,总要先从其中的一方开始,所以由地主方的承办单位邀请时任中共国台办主任陈云林来台,结果被陈水扁政府封杀。

又如去(2020)年,时任国民党主席的江启臣就是在前述的想法下,宁愿承受来自绿营的攻讦与拦阻,也要敦请国民党前副主席王金平率团参加「海峡论坛」。

再仔细看看蔡政府在执政前两年及其后对于「海峡论坛」的回应,最明显的不同或在于,它虽点出该论坛具统战性质,但不会像这几年绵里针地警告地方政府相关人员不要出席,也不会「奉劝民众及民间团体不要轻易参加」;而且,蔡政府一开始还勉强有积极对应的态度,希望若我方重要指标性意见领袖出席,应持对等尊严立场,适时反映台湾民意。

可见民进党执政几年下来,对于两岸交流的戒心超强、信心不足。有戒心很好,因为中共仍未放弃透过各种方式统一台湾,但信心不足,造成了台湾不能主动出击。在廿一世纪、在两岸官方互信付之阙如时,仍然以筑高墙、开矮门的方式技术性降低两岸交流,不仅间接阻挡了将台湾「软实力」传播到中国大陆的机会,也使得两岸人民间的情感日渐流失。

(作者为国立政治大学外交系副教授、前国民党副秘书长)

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