奔腾思潮:黄奎博》认为美国「抗中友台」太自嗨

国务卿林肯(Anthony Blinken)同意川普时期对中共当局较为强硬的原则,但在作法上有部分不敢苟同,他还举例在例如气候变迁等重要议题,仍需与中共当局合作。(美联社

美国川普(Donald Trump)的时代过去了,甫上任的拜登(Joe Biden, Jr.)团队已大致铺陈外交政策原则与作法,与川普时期相比,或可谓原则同中有异,作法异中有同。

拜登政府中国大陆的政策,目前已将其「一中政策」的内涵表述了一遍,会维持就美陆三公报、《台湾关系法》及「六项保证」的长久承诺。

国务卿布林肯(Anthony Blinken)同意川普时期对中共当局较为强硬的原则,但在作法上有部分不敢苟同,他还举例在例如气候变迁等重要议题,仍需与中共当局合作。

国安顾问苏利文(Jake Sullivan)与布林肯口径一致,将美陆关系视为大国竞争关系,要在先进科技上取得领先,并联合盟邦阻止中共过于侵略性的作法,同时又必须在影响到美国人民生活与安全的议题,与中共当局找到合作的空间。除气候变迁议题外,他还举例如核武扩散、网路攻击、传染病防治、预防全球经济恶化等方面。

对台湾,如同笔者之前推断的一样,拜登政府目前采行所谓的「欧巴马(Barack Obama)2.0版」的对台政策。

与欧巴马时代(或前面几任美国总统)相同的是,基于《台湾关系法》、「六项保证」,协助台湾自我防卫,支持台湾不以主权国家身分参与重要国际组织,台海和平稳定,两岸应展开对话;同时,蔡英文政府也不要像第一任的后半开始处处与中共当局针锋相对,台美重要官员的接触则要尽量低调,没必要以此激化美国与中共当局关系。

之所以是「2.0」,因为拜登政府受到美国国内整体政治氛围的影响,以及若干重要成员民主人权价值的相对重视,所以会更清楚、更频繁的发言支持台湾的民主及与美国共享的价值。就像苏利文最近在视讯会议上说的,美国要准备回应中共当局对新疆维吾尔人)、香港、台湾的作为,并让中共当局为此「付出代价」,虽然他未阐明「代价」可能是什么。

以上的变与不变,在台湾被许多媒体名嘴说成拜登政府「抗中友台」。有些台湾人民很信这一套,因为多年被中共当局打压,找不到真正愿意挺身而出的大国帮忙,也因为在过去几年有太多被海内外政治人物操弄的台美陆关系虚幻设想

说拜登「抗中友台」,其实是刻意放大了美国与中共当局在关键议题「竞争」的部分,以及刻意忽略了美国对中华民国「有限度道义)支持」的一贯立场

即便川普在任对中共砲声隆隆,对台「口惠」不少,却仍与中国大陆维持正式邦交遑论拜登政府已重申要既竞争又合作;而美国就是以实质、非正式关系对待我国,又不直接杠上中共反对的「台湾独立」、「一中一台」、「两个中国」,这是不争事实

把这样的美国称为「抗中友台」,也太自嗨了些。

作者为国立政治大学外交政策研究中心主任、外交学系副教授