黄奎博/两岸关系「暂搁一旁」,无望的「蔡习会」

▲习近平。(图/路透

黄奎博/国立政治大学国际事务学院副院长、外交副教授

3年前(2015年11月7日)在新加坡的「马习会」,马英九和习近平两人在尊严、对等、暂时搁置争议前提下,进行了台海两岸1949年分治以来破天荒的领导人会面。蔡英文与习近平想不想或能不能会面呢?

当时马英九和习近平不展示国旗、国号、国徽等具有高政治敏感度的符号,互称「先生」以避开各自的官衔,公开握手见面、个别发表谈话,然后各自率领决策官员闭门会谈,会谈中分别表述对于两岸的政治与法律观点

闭门会谈后,双方没有签署任何协议或宣言,先由中共方面当时的国台办主任张志军主持记者会,习近平已离开会场,然后由我方总统府发言人陈以信主持记者会,马英九亲自花了75分钟、回答了51个国内与国际媒体的提问。当晚,双方进行了晚宴,为了显示对等,大家各自分摊餐费

马英九在搭机离星前,还在未事先公开的情况下与新加坡总理李显龙晤谈,星国总理办公室在晤谈后立即公布了两人的照片。

马习会,马英九与习近平的世纪之握。(图/记者张一中摄)

民共政治接触一定要有前提

无论台湾中国大陆最高领导人当时会谈的基础是「一中原则」、「九二共识」还是「一中各表」,两岸之间的高层政治接触,确实有某种政治前提或基础,不管是清晰的还是模糊的。民进党政府所谓愿意在不设前提之下与对岸接触、协商的不切实际说法,只能在政治动员时骗骗搞不清楚的人。

别忘了民进党政府和中共政府并没有什么互信,所以除非台海两岸政府被足够强大的外力胁迫,或者因为某种原因放弃各自的政治坚持,否则没有前提的两岸接触在当前是「不可能的任务」。

应该问问,民进党政府究竟有没有意愿跟中共接触、协商,甚至来个「蔡习会」呢?这个国家的这个政府就像民进党一样,内部有鹰派鸽派。从最近民进党政府严管两岸交流,以及总统、行政院长外交部长最近常常使用「中国」而非「中国大陆」、「中共当局」等较符合我国法律的名称看来,鹰派势力已然抬头,否认「九二共识」和两岸过去的政治互动基础,继续跟中共当局僵持下去的作法,恐怕是主流了。

等这次地方选举过去了,看来民进党气势不会高只会低,届时还奢望民进党透过两岸和解以争取原先非属民进党的总统大选选票,不顾急独势力对自己人二次执政却无法迈向台湾独立的不耐,则更属奇想

所以,管他南韩总统文在寅北韩领导人金正恩在今年已经见了3次面(「文金会」),管他互骂小火箭人和怪老头的美国总统川普和金正恩正在规划今年第2次的会谈(「川金会」),也不要管日本首相安倍晋三龃龉甚久的习近平,上(10)月在北京进行了2012年以来第一次的双边峰会(「安习会」),更不要管川普与习近平「斗而不破」,「川习会」即将于月底登场,民进党政府似已对两岸政治接触冷处理。中共政府则是不动如山,大概已判定蔡英文政府就是搞「去中国化」的台独,因此迳自对台展开软硬两手的统战与威逼策略。

蔡走向两岸僵局伤及台湾底气

有人说,前面提到的例子,都是在承认对方是主权国家的前提下才可能发生的,台海两岸不适用。台海当然不能全部移植南北韩、北韩与美国、日本与中国大陆等和平谈判、友好协商的经验,因为台海这个一小一大、一弱一强、一方没有超级大国明显力挺却可以僵持这么久的案例,在国际间确实罕见。可是,仍然要从中学习的是,冲突各方如何打破僵局,至少在表面上愿意透过协商解决棘手问题的过程与方法。

「马习会」不是解决两岸问题的万灵丹,但它跟「文金会」、「川金会」、「安习会」一样,都是在尊严、对等、暂时搁置争议的前提,还有共同政治诉求或愿景之上,和平协商、各取所需、缓解冲突的示范。这是明眼人都知道的事。

面对当前的两岸僵局,中共对台软硬兼施似乎略有效果,而民进党政府不仅是伤到自己的执政基础(许多民调显示对其两岸政策的不支持),更伤到了台湾的底气(包括了对外政治、经济空间的维持与拓展,以及国家认同与社会团结)。

这样下去好不好?该怎么办?两岸之间尊严、对等、暂时搁置争议的协商有那么难吗?蔡英文应该不要再模糊以对,给个较明确的答案吧!

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(责任编辑:蔡易轩