基市府撤四接公文遭批背信 产发处：拿水保执照能满山头开发？

基隆市政府产业发展处处长林鼎超认为，台电计划已经变更，本来就有责任向事业主管机关重新申请许可。（张志康摄）

基隆市政府5月31日下午发函给台电公司，依《行政程序法》废止2020年基隆市政府原则同意四接开发的公函。台电认为基市府此举「违反信赖保护原则」，将依法提出行政救济。基隆市政府产发处长林鼎超1日表示，这就像水土保持规定一样，怎么可能拿到A地的水保执照就满山头开发？

基隆市政府5月31日发函给台电公司后，台电随即发布新闻稿指出，依法行政应该是各级政府的唯一原则，基隆市府已于2020年发函同意，而且协和计划开发范围并未变动，填地位置东移且缩小，仍在原来基隆市府同意的开发范围内，不应因市府更迭而改变法治基础。

换句话说，台电认为，虽然先前提供给基隆市府的是四接2.0方案，但因为基隆市府是「原则同意」四接在「基隆市水产动植物保育区」进行开发；因此即使去年7月环评会上推出了四接东移方案，但因为仍在同一个保育区内开发，因此是没有问题的。

对此，基隆市产发处长林鼎超表示，更换地点本来就应该向事业主管机关重新申请许可。林鼎超说：「就拿水土保持来举例好了，难道业者打算在特定山头开发，经申请取得了水保执照后，就可以任意在整座山头换地方开发吗？」

若台电真的依照基隆市政府的要求重送申请，林鼎超说，产发处会依照相关规定，要求台电针对打算开发的海域，找第三方公正单位进行环境影响评估的相关事项。

林鼎超说，台电原先向基隆市政府提出申请的计划已经变更，本来就有责任向事业主管机关重新申请许可。因此，台电实在不该再纠结基隆市府撤销先前的同意函文。林鼎超说，山头的开发即时同一座山头，都会因为地质、地形、地势而有变化，更何况：「海面下的情况我们虽然看不到，更不表示所有的状况都一样。」

林鼎超认为，台电应该赶快向基隆市政府重新提出申请，才是妥善之道。