加州游民问题难解

加州州长纽森

图╱美联社

新闻提要■加州州长纽森刚赢得连任，但马上与地方市长杠上，冲突点在于棘手的游民问题，为求第二任期能确实看到政绩，纽森还一度冻结地方政府补助款。

精句选粹■California’s homelessness problem pits governor Gavin Newsom against mayors.

加州州长纽森（Gavin Newsom）目前与地方政府官员的关系出现紧张，其中许多还是民主党同僚，原因在于美国人口最多的州在处理游民问题上陷入一筹莫展的困境。

纽森最近暂时冻结原本要给各市与郡共10亿美元的游民计划补助款。他还退回地方官员提出的一系列补助款执行方案，这些提案宣称可使加州在2020年至2024年间的游民减少2％，但纽森不满意减幅目标。

加州政治圈人士透露，纽森的政策作为和评论反映出许多加州民众对住房成本上涨和游民问题的不满，并展现刚赢得连任的纽森为了拚第二任期的政绩，不惜对地方政府领导人开火。

州长与地方官 不同调

与此同时，地方市长和郡政府官员表示，在游民问题上，他们不仅需要纽森政府提供可靠与经常性预算，还须制订一套全州通用的执行方针。然而，州政府大多数的补助款都是一次性拨款，且并无任何指引。

当纽森向洛杉矶时报表示因为地方政府领导人未能提出应有绩效而冻结游民计划预算时，引发许多市长的不满，但纽森还强调，若是地方政府领导人不作为，他不介意「身兼加州的市长」。

地方政府官员指出，冻结补助款只会让问题雪上加霜。

洛杉矶市长贾塞帝（Eric Garcetti）表示，「情势相当危急，我们承担不起游民计划因政治问题而搁置。」

纽森日前会见100多位地方领导人，并同意拨出遭冻结的补助款，但仅限于同意在11月底前提交更高政策目标的行政区。不过，后来纽森态度软化，已于12月初恢复发放补助款，尽管行政区还是没有提出更高目标。

高房价让游民问题更棘手

飞往沙加缅度参加会议的民主党籍圣地牙哥市长葛洛里亚（Todd Gloria）表示，他和其他十位大城市市长要求州长从明年开始每年拨款20亿美元用于地方政府解决游民问题。

葛洛里亚还说，「如果这是本州最须优先处理议题，而且你也有数千亿美元的预算，我不认为我们的要求有问题。」

加州关于应该由谁主导解决游民问题的争议已历时多年。根据非营利媒体网站CalMatters针对地方政府的资料进行分析发现，加州是全美住房成本前几高的州，每天还有超过11.6万游民露宿街头，居全美之冠。

尽管纽森上台后大幅编列游民计划的经费，预算增幅创加州史上最高，但2019年迄今，加州游民人数还是大增约15％。自疫情爆发以来，加州总共投入约150亿美元用于解决游民问题。游民计划经费主要由地方政府管理，包括洛杉矶和旧金山在内的一些城市则透过增税，以支应游民服务与兴建社会住宅。

游民问题专家指出，包括官僚体制效率下滑与社区抵制在内等诸多问题导致游民服务难以推展。研究人员则表示，即便一些游民有获得妥善安置，但若未压低房价，游民人数还是会不断增加。