缺工问题难解 百万移工不远了

来台移工人数已达80万人，随之兴起的东南亚商家也不少。（本报资料照片）

台湾将迎来百万移工大军！因应国内缺工严重，据劳动部统计，至2024年9月为止含失联移工在内，来台移工人数已逾80万人，较去年同期增加5万余人，为近7年最高。由于劳动部近期仍持续放宽包括印度移工，粗估2028年将突破百万移工大关。劳团抨击，引进移工不能解决缺工难题，若不妥适管理，反而会衍生更多问题。

据劳动部预估，2025年合法蓝领移工约74万2825人，制造业47万人，机构及家事看护工20万余人，重大工程及一般营造业约3万余人。此外，由于劳动部开放资深移工转任中阶技术人力，放宽侨外生转任中阶人力业别，国际劳动力势必不断增加。

截至今年9月底为止，我国共有80万5976名移工（含8万8881名失联移工），以目前国内847万余名受雇者而言，约每10名就有1名移工。劳动部官员说，预估在缺工浪潮之下，制造业会再引进更多移工，以因应需求。包括放宽公共工程申请移工资格、开放一般营建业申请移工、放宽农业移工人数上限至2万人等。

除了服务业之外，只要主管机关送案申请放宽新行业别使用移工，几乎也都是照案核准，劳动部长何佩珊日前在立院备询时就表示，「只要主管机关提案，就会尽量松绑」。

台湾劳工阵线秘书长孙友联批评，政府移工政策只剩下扩大引进，引进后又不妥为管理，恐怕衍生更多问题，因此，也让国际开始关注台湾的移工人权，例如公平劳工协会（FLA）曾公开呼吁，台湾应在聘用移工时，确保责任聘雇。

全国产业总工会理事长戴国荣说，移工人数年年增加，其背后代表的是缺工问题，要解决缺工的根本之道，是处理少子化、自动化等，或是以弹性工时等方式增加妇女、中高龄劳参率应急，而不是只靠引进移工就想解决所有问题。

依《就业服务法》规定，蓝领移工每年可以引进总人数，应依外籍劳工聘雇警戒指标订定，但至今仍未订定，监察院数年前已对此提出纠正。对此，戴国荣认为，在订定人数管制前，应订定如某行业失联人数、比率等指标超标时，就应有暂停引进等措施，才会达到警戒指标的意义。

劳动部劳动力发展署署长蔡孟良认为，随着经济发展、移工人数逐渐增加，但还是要确保政策目的性，「会去做适当处理」。