监院预算遭点出多项疑义 立院20日将审议

监察院外观。（本报资料照片）

立法院司法及法制委员会排定20日审查监察院预算，而根据立法院预算中心资料，除已被揭露的政治献金问题外，预算中心也点出「国家人权业务」预算执行率为全院业务最低；调查报告涉及人权保障案件概呈下降趋势。另预算中心也点出，监察院114年度「媒体政策及业务宣导费」预算编列 950 万元，相较往年度持续增加，国外旅费预算也逐年成长一成，不符合预算编列抑制成长之原则性规定。

预算中心指出，监察院自成立国家人权委员会以来，该院调查报告涉及人权保障案件自2019年度276 件，下降至2023年度119 件，减幅5成以上(56.9％)，高于整体调查案件之减幅(33.1％)。另2020至2023年间调查报告案件多聚焦于司法正义(占18.7％)、生存权(占11.4％)、健康权(占11.9％)及财产权(占13.5％)，至于受社会大众关注之居住权、受气候变迁影响之环境权，及攸关弱势族群之社会保障权，各仅占2.1％、6.6％及1.7％(详表 1)，容待审慎评估加强调查。

预算中心也点出，监察院近3年「媒体政策及业务宣导案」 ，取得该院39件标案之16家厂商中，有4家厂商取得25件标案，占比64.1％；其余12 家厂商取得14件标案，占比35.9％，显示近3年取得该院标案之厂商集中度偏高。

针对出国考察部分，预算中心也点出多项疑义，包括国外旅费预算数连续3年均成长逾1成，已违反行政院对派员出国计划预算，订有抑制成长之原则性规定。另外之前监院编预算去北海道棕熊基地考察黑熊挨轰，预算中心更发现，在监察院2014至今有关「动物」、「原住民族文化保存及权益保障」议题，调查报告共计32案 ，只占全数报告2612案的1.2％。因此预算中心质疑，考察黑熊是否够重大，应该审酌轻重缓急。

最后预算中心也指出，监察院114年度「一般事务费」预算编列1亿2,096万6 千元，占各该分支计划预算合计数之55.4％，但部分「一般事务费」预算说明简略，致无以辨识其支出性质， 不利预算审议及外部监督。