降金融营业税 财政部:持开放态度
现行银行及保险本业销售额适用税率为5%,其中3%税收由国库统收统支,剩余2%则并同其他金融业营业税款挹注金融业特别准备金。
依现行税法规定,金融业营业税率分四种,「银行、保险本业销售额」、「金融业非专属本业销售额」税率皆为5%;「银行、保险本业外之其他专属本业」税率2%,「保险业再保费收入」税率为1%。
若把银行、保险本业税率自目前的5%降至2%,但并同其他金融业营业税一起入国库,不再拨入金融业特别准备金,一消一减下,国库不见得会出现税损,反而可能有税增。
2022年金融营业税中,银行、保险本业3%进国库的部分为265.2亿元,若税率降至2%,等于进国库的钱会减少1%(88亿元);2022年金融营业税挹注金融业特别准备金303亿元,扣除银、保本业后,其他金融业营业税款约126亿元。
如果财政部同意金融营业税调降至2%,但相关税金不再挹注金融业特别准备金,则国库虽减少88亿元税收,原本给准备金的126亿元则会改进至国库,一来一往下,国库反而可多出38亿元税收。
财政部高层官员强调,主要还是必须综合考量金管会意见、国内金融业面对的挑战与风险、国外课征情况等,做为政策依据,例如降低税率有助金融业竞争力,也要考量未来金融业是否需要准备金财源。
官员强调,就算要修营业税法调整金融营业税,也是立法院下一会期的事,目前财政部只能说态度开放,但对整体方案尚在审慎、周全的评估中。