解決長照缺工問題、讓照顧者喘口氣 家總:長照3.0應納入互助式喘息

家庭照顾者关怀总会秘书长陈景宁指出,喘息服务使用率低的原因,包括一对一喘息服用费用高、担心长辈适应问题等二大原因,希望长照3.0能将照顾者「互助式喘息」纳入。 图/联合报资料照片

卫福部2023年统计,符合长照使用喘息服务资格约60万名家庭照顾者中,长照2.0喘息服务使用人数约14万人左右,使用率仅23%。家庭照顾者关怀总会指出,喘息服务使用率低,主要是一对一喘息服务费用高、担心长辈无法适应二大原因。但长照大缺工是可预见的情况,盼长照3.0将家庭照顾者「互助式喘息」纳入,增加人手。

中华民国家庭照顾者关怀总会秘书长陈景宁说,有些照顾者即使希望获得喘息空间,仍放不下心,也担心长辈不适应外人照顾,且长照2.0的一对一喘息服务,每天要花费616元,金额看似不大,但照顾时间拉长,仍会对照顾者造成经济负担,喘息服务利用率低,不难理解。

陈景宁说,目前已使用长照2.0照顾资源的14万民众,知道照顾过程中需要适度喘息、该花的钱不能省,且许多照顾者仍在职场就业,会在喘息服务与离职照顾间权衡,长照2.0的喘息服务确实造福一些民众,但仍面临缺工问题。

「长照专业人力供需是另一问题,一对一的照服员照顾一定不够。」陈景宁表示,一对一喘息服务照顾者负担616元,政府则支付3千余元,以符合照服员的劳动条件,但假日照服员薪资依劳基法规定必须加成,且即使花了钱也难找到人力,并非长久之计。

全台有83万需长照民众,4成使用政府提供的照顾服务、一成住长照机构,仍有半数未被公共服务涵盖。陈景宁表示,长照人力不足的情况不会改变,一对一喘息服务转型为一对多,势在必然,未来一对一照顾服务只适合让极重度、无法出门的长者使用,其他长者可以透过家总推动多年的「互助式喘息」来照顾。

陈景宁说,家庭照顾者是长照体系一直忽略的照护资源,互助式喘息透过照顾者「自行换工」原则,由专业照顾人员与家庭照顾者互相搭配,合作照顾4至6位长者,达到1比3的照顾比率,而照顾者可以喘息2次、排班1次,每次为8小时,借此解决长辈假日照顾难题,让照顾者获得喘息。

陈景宁表示,互助式喘息服务媒合过程很重要,必须找到不同照顾者、照服员都合适的时间,并确认长辈的需求,过去媒合工作都靠社工「在脑中进行」,家总于本月12日启动「互助喘息预约服务平台」,除让照顾者方便预约、媒合,社工也能从后台Excel表格统整需求,解决社工人力缺乏的问题。

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