《金融》双低政策创造盈余缴库 央行发六点澄清急灭火

一、央行法定经营目标并不包含盈余缴库，央行不需要、更不会采取低利率及低汇率来达到盈余缴库；二、近年台湾通膨压力上扬，并非低双率所致；影响国内房价因素众多，政府推出「健全房地产市场方案」，跨部会共同因应。三、法制及实务上，央行理事会与货币政策已具独立性。四、央行致力货币政策透明化与对外沟通。五、我国已有促进金融稳定相关机制，且运作良好，无需另设相关组织。六、央行对政府设立主权财富基金向来持正向、开放的立场，惟不宜无偿拨用外汇存底。

央行强调，根据「中央银行法」第2条，央行法定经营目标包括：促进金融稳定、健全银行业务、维护对内及对外币值之稳定，以及在上列目标范围内，协助经济之发展。央行法定经营目标并不包含盈余缴库，因此，央行不需要、更不会采取低利率及低汇率来达到盈余缴库。

央行也指出，台币汇率原则上由外汇市场供需决定，新台币长期呈升值趋势（自2010年1月至2023年11月，新台币对一篮通货之名目有效汇率指数(NEER)上升22.9%，升幅远高于韩元(8.8%)、日圆(-28.4%)。）。另一方面，如遇新台币汇率过度波动或失序变动时，央行基于维持新台币汇率动态稳定之法定职责，会视情势进行「双向」调节。

针对近年国内房价上涨，央行认为主要系由强劲的民间投资、预期心理、投机炒作及成本推升等带动。央行已五度调整不动产贷款之选择性信用管制措施，以避免信用资源过度流向不动产市场。各国央行的利率政策主要用来稳定物价，而非用来处理房价问题。日本、瑞典曾以升息对抗房价，均以失败收场；国际货币基金(IMF)认为，以调升利率处理高房价问题系「大而无当(too blunt)」的手段。

最后是主权基金，央行对于政府成立主权财富基金向来持正向态度，强调应先立专法，成立独立的专业管理机构；资金来源可由政府编列预算或发行特别公债，取得新台币资金交予该专业管理机构，其再于外汇市场购买外汇，从事国际投资，不宜由外汇存底无偿拨用。