金砖峰会推动全球变局

（图／新华社）

8月22-24日，金砖国家领导人将在南非约翰尼斯堡举行第十五次会晤，峰会议题之一是扩员及加强自身机制建设。南非金砖国家事务协调人阿尼尔‧苏克拉尔表示，目前已有22个国家正式提出了加入申请，超过40个国家表达了加入意愿。

预计峰会将在《金砖国家建章立制文件》的基础上出台有关扩员的新文件，进一步明确扩员进程的指导原则、标准和程序。除了「金砖+」合作，峰会还将开展金砖外联活动，加强与非洲国家的对话，这将有助于促进发展中国家的团结，有助于发展中国家携手应对气候变化等全球性问题，助推世界大变局加速演进。

近日，美国CNN和英国路透社等西方媒体惊呼，金砖国家或将挑战西方在国际事务中的主导地位。西方显示出对金砖国家国际影响力不断上升的焦虑。

金砖国家合作机制之所以备受青睐，与其国家身分、发展潜力和主张有关。金砖国家均为新兴经济体和发展中国家，国土面积和人口分别占世界的26.46%和41.93%。2022年金砖国家经济总量约占世界的25.8%，在世界银行的投票权为14.06%，在国际货币基金组织的份额总量为14.15%。

当下，国际格局和国际秩序加速深刻调整，局部冲突和动荡频发。新兴市场和发展中经济体以市场汇率换算的GDP总规模逐渐接近发达经济体，但在全球治理体系中的代表性和发言权仍然有限，亟需加强相互合作以及与发达国家的合作，以有效应对日益严峻的全球性挑战。

正因为如此，金砖国家倡导互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容、协商一致的精神，主张结伴不结盟，合作不对抗，提出了进一步发挥新兴市场和开发中国家的作用、加强和改革全球治理，以及透过对话与合作促进世界公平公正等一系列符合广大新兴市场和发展中国家利益的主张，自然获得这些国家的积极响应和参与。

换言之，金砖国家并未设立削弱或取代发达国家在国际事务中主导地位的目标，也无意与其他集团竞争，而是希望通过合作，解决自身和全球性问题。事实上，金砖国家中无一希望与西方展开对抗。即便是处于战火中的俄罗斯，也希望尽早与西方国家缓和关系。

加强金融和经济领域合作是此次峰会的另一个重要议题。苏克拉尔称，峰会将重点讨论建立共同支付系统等问题，可能成立一个技术委员会，考虑潜在的共同货币。他强调：「金砖国家没有呼吁去美元化。美元将继续是全球主要货币。」共同货币问题之所以提上日程，与美国金融霸权对于各国经济，以及全球金融安全持续造成的负面影响有关。

最后，地缘政治、安全形势以及俄乌冲突是本次峰会绕不开的议题。俄方表示，普丁总统将以视频方式会晤，俄外长拉夫罗夫将赴现场与会。可以肯定，俄方非常重视金砖国家的合作机制，认为这是应对西方遏制和提升国际影响力的重要平台。中国、印度、巴西和南非领导人将出席峰会，四国都主张通过政治方式解决冲突，将与俄方加强交流，并就如何应对俄乌冲突的外溢效应展开磋商，这将有助于俄乌冲突尽早结束。（作者为中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）