金磚戰略／俄烏僵局未解 自陷政經困局

俄罗斯总统普亭（中）7月在俄国圣彼得堡举行的第十届金砖国家议会论坛发表演说。（美联社）

在今年金砖峰会官网上，俄罗斯总统普亭表示，俄罗斯在2024年担任金砖国家主席国的口号是「加强多边主义，促进全球公正发展和安全」。身为主办国，俄罗斯将继续在政治与安全、经济与金融、文化与人文等三个关键领域全面推动金砖国家伙伴关系。

普亭指出，俄罗斯还将专注加强成员国外交政策协调，共同有效应对国际和区域安全稳定面临的挑战和威胁。保障能源与粮食安全，提升金砖国家在国际货币体系中的作用，扩大金砖国家金融合作。同时促进各领域交流，及公民社会等合作。

若此时金砖国家组织还能持续扩员，以及有更多其他国家高层到场，等于是向欧美宣示制裁是没有用的。

普亭还提到，金砖国家吸引愈来愈多支持者和志同道合国家。在促进新参与者和谐地融入金砖国家机制之余，俄罗斯也会考虑许多其他国家（约有30个）准备以某种形式加入金砖国家多层次议程的程度。为此，俄罗斯将开始研究新一类金砖国家伙伴国的模式。

莫迪是否出席 各界关注

除了今年金砖主席国俄罗斯公布的优先关注议题外，台大政治系教授张登及认为，将在下个月登场的金砖峰会还有几个观察重点：一是金砖国家组织的扩员；二是安全议题；三是国际秩序。

此外，还要注意印度总理莫迪届时是否亲自出席峰会，因为这将攸关着俄国的面子。

在张登及看来，此次峰会对普亭来讲，想要达到的目标当然是借此对外宣告俄罗斯并没有被孤立，俄国在新兴国家以及所谓的「全球南方」还是有很大的影响力。

广邀各国 普亭要拚面子

中国驻俄罗斯大使张汉晖9月初已经向俄罗斯卫星通讯社明确表示，大陆国家主席习近平确定出席10月喀山举行的金砖国家峰会，并与普亭在峰会期间举行会谈。

除金砖现有10个会员国外，普亭9月3日访问蒙古国时，也当面邀请非会员国的蒙古国总统呼日勒苏赫参加今年的金砖国家领导人会晤。俄罗斯媒体报导，呼日勒苏赫已接受这项邀请。

南美洲国家玻利维亚外交部长赛琳达．索萨日前受访时也表示，玻利维亚总统阿尔斯（Luis Arce）也接受了出席喀山金砖国家峰会的邀请，并确认他将会参加。

峰会日期逼近，俄罗斯正广邀包括非金砖会员国的其他友好国家领导人出席10月的喀山峰会。张登及指出，俄罗斯当前主要困境就是被封锁，普亭当然会想靠10月峰会让自己脸上有光。

俄国经济 恐怕接近崩溃

文化大学国家发展与中国大陆研究所兼任教授陈松兴则认为，俄国经济实际上已接近崩溃边缘，这从俄罗斯最大的财富贡献者—俄国天然气公司目前已呈现严重亏损状态即可看出。因此俄罗斯提出的前述许多构想，希望借由这次峰会能在更多领域与金砖会员国展开合作，但这些构想目前看来基本上都还处于初步阶段。

张登及也表示，将在一个月后登场的金砖年度峰会，最终会有哪些国家的领导人出席，以及普亭在本次峰会究竟能促成金砖国家间哪些实质性合作，仍有待观察。

今年金砖主席国家俄罗斯 优先事项 制表／2024年金砖国家峰会官网 图／联合报提供