经济放缓影响政府税收 陆地方财政面临压力

由于经济放缓，大陆地方政府税收大减。（图／中新社）

经济放缓、房地产市场低迷，连带影响大陆地方政府的税收，导致财政面临较大压力。据陆媒报导，目前已公布前7月份财政收支的省分，皆维持较低的预算收入成长。

第一财经报导，目前，大陆有10个省份的财政部门公开前7月份财政收支数据。其中，吉林、湖南、四川、贵州、海南、云南、宁夏等8个地方一般公共预算收入较去年保持增长，多数增幅低于2％；江西、山西2个地方收入则出现下滑。

与今年上半年各地一般公共预算收入增速相比，四川等6个地方收入降幅略有扩大，山西等4个地方收入降幅有所缩窄。

粤开证券首席经济学家罗志恒分析，从已公布的数据来看，当前地方财政增收仍面临压力。从整个大陆来看，2024年上半年地方一般公共预算收入年增0.9％，这一增速较去年同期下降12.6个百分点。从地方来看，虽然部分地区前7个月一般公共预算收入实现了正增长，但增速较去年有所收窄，且部分地区的收入增速为负。

从目前公开的10个省份税收收入情况来看，山西、吉林、贵州、江西、四川等地税收收入依然出现下滑，其他税收收入保持增长的省份，增速也较低，多数不超过2％，税收增速总体延续此前低迷势头。大陆财政部数据显示，今年上半年全大陆税收收入年减5.6％。

为何地方税收持续低迷？罗志恒分析，首要因素是经济增速放缓影响。经济增长是税收增长的基础，当经济增速放缓，税收增长也会受到制约。其次，物价水准下行，部分能源矿产类产品价格持续下跌，拖累税收增速。另外，部分税收收入下降还受到基数效应的影响，即去年同期基数较高导致今年年增速下降。

报导指，目前，不少地方比较依赖土地出让收入，但近些年房地产市场低迷，土地出让收入持续下滑，而今年土地出让收入延续跌势，也加剧了地方财政资金紧张。

罗志恒表示，当前地方财政运行仍处于紧平衡状态，面临化债和三保的刚性支出任务。从支出端来看，多数省份前7个月的支出增速较上半年略有扩大，这在一定程度上反映了地方政府在保障民生、稳定经济等方面的积极作为，也可能在一定程度上影响地方财政收支矛盾。具体来说，地方财政需要承担更多的支出责任，如保障基本民生、支持基础设施建设、推动产业升级等，但财政收入的增长却受到多种因素的制约。