精省至今中央多拿10兆?财部打脸学者:应属违误
财政部表示,中央与地方收支比重大致相当,并未独厚中央,依行政院主计总处提供「精省前后中央与地方收支情形」说明,精省后中央承接省府收入及支出,致中央占各级政府净收入比重由精省前的60.1%增至73.5%,净支出比重由59.2%增至73.3%,中央收入比重虽增加,支出负担比重也同时增加,因此并同考量收支后,114年度中央与地方收入比重约75%:25%,支出比重约76%:24%,收支比重相当。
第二则是收支并同考量,中央并未因精省获益,财政部表示,精省前后比较,中央收入增加1,505亿元,但每年支出增加约2,892亿元,收支并同考量,净减少1,387亿元,尚不论承接省府债务8,193亿元,中央并未因精省获益,更无精省后25年来多拿10兆元的情形。
此外,部分地方政府承接业务,中央均已透过补助款提供相应补助;以113年度为例,地方支出移转中央事项,如劳健保经费891亿元、老农津贴160亿元,合计达1,051亿元,目前劳健保已全数由中央负担,老农津贴新增经费亦由中央负担,要求中央归还地方15%税收并不合理。
第三是学者专家普遍主张修法应钱权同时下放,财政部表示,鉴于完善的中央与地方收入划分应并同考量事权及支出划分,学者专家普遍吁请修法应钱权同时下放,若中央与地方垂直分配仅考虑释出财源,未通盘检讨事权划分以确认地方支出责任,除了影响中央推动国防、社会福利及重大建设等支出预算财源筹措、排挤对地方政府的补助,也恐影响地方财政纪律和整体经济发展。
第四则是近年地方财政已获改善,财政收支划分法修正应优先处理水平问题。财政部强调,以往地方财政面临不足及不均问题,近年中央透过统筹税款搭配补助款等财源挹注,整体地方收支由101年度差短589亿元,至104年度已转为賸余117亿元,112年度整体賸余更达648亿元,当前整体地方财政并无不足问题,现阶段应优先透过统筹税款分配公式改善水平分配问题。