就职演说后 赖清德的挑战才开始

（图／本报系资料照）

5月20日在赖清德总统发表演说后的几天里，台湾及海外的专家们便对他的言论进行了分析，特别是涉及两岸关系的部分。在及格、不及格的评分标准下，赖清德可以得个「及格」的评价；然而，艰难的挑战将持续出现在往后的4年里。

今年5月初，笔者在《中国时报》撰写的文章里提到了赖总统就职演说中值得关注的五件事。而现在，就让我们一起来回顾一下这五件事分别是哪些，以及赖总统实际说了什么。

一、务实台独工作者：2017年9月26日，时任行政院长的赖清德在立法院中自称「务实的台独工作者」。而赖总统在就职演说中并未重复这个说法。至于在就职演说里，与中国议题相关讨论的最大重点究竟为何，不同专家持有不同看法。笔者注意到，赖总统曾说过他将秉持前总统蔡英文在2021年国庆演说中所提出的「四个坚持」。然而，赖总统在就职演说中并未列举这「四个坚持」的具体内容是什么，倒是「中华民国与中华人民共和国互不隶属」受到特别瞩目。

二、称呼中国的方式：笔者曾预言赖清德将会在他的就职演说中多次提及「中国」，而事实也的确如此。赖总统在演讲中提到「中国」7次，并以其官方名称「中华人民共和国」来称呼中国大陆，并未使用「对岸」或「大陆地区」等字眼。值得注意的是，赖清德完全没有提到他将会依据《两岸人民关系条例》来处理与两岸事务。无独有偶，他也使用了「主权」这个词7次。或许在未来赖总统将反复强调「主权」，以取代他先前作为一名「务实台独工作者」的说法。

三、对中华民国的提及：笔者曾预期赖总统会在他的演说中称呼国家为「中华民国」1、2次，事实上，赖总统共称呼国家为「中华民国」9次。此外，笔者也曾预期赖总统称呼国家为「台湾」的次数将会远多于「中华民国」的次数，事实的确如此。赖总统在他的就职演说的中文版本里共提到了「台湾」87次，而在英文版本中提到了105次。

四、经济：蔡英文在2016年的总统就职演说中，很大一部分都是在谈论经济政策。赖总统也提到，「台湾已经申请加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），我们会积极争取加入区域经济整合。」除此之外，赖总统提到半导体4次，人工智慧2次，还表示「台湾」是「全球民主供应链」的关键。这些声明也许是在针对美国政府，因为美国越来越关注半导体和技术供应链。

五、与在野党的关系：在就职典礼前，笔者曾推测赖总统是否会提到他所属的民进党在立法院是处于少数地位的这个事实。当时，我们还无法预想5月17日在立法院会发生一场朝野的激烈冲突。在这方面，赖总统表示「多数尊重少数，少数服从多数，才能避免冲突，维持社会的安定和谐。」

我们不应指望立委们会遵循赖总统的期望。换句话说，在未来的4年里，比起和谐的关系，预期立法院与总统府及行政院之间的关系将会是更多的不和谐。

总之，赖总统的就职演说是一项艰难的任务。他必须避免触及拜登政府所设下的任何「红线」，尤其是不要重复他是「务实的台独工作者」这个说法。同时，他还必须对台湾的国际地位发表一些言论，以满足40%投票给他的选民。此外，他还必须讨论除了两岸关系以外的其他议题，就如同他试图提及许多经济和社会政策议题。尽管如此，赖清德仍然拿到一个及格分。在未来4年，执政台湾将会带给他更艰难的任务！（作者为美国共和党前亚太区主席，许淳恩翻译）