抗中脅迫台美智庫經濟兵推 金融研訓院籲加入IMF

金融研训院研究员陈缇珍（中）4日出席华府研讨会，与前美军太平洋司令部作战主任蒙哥马利（左）、智库捍卫民主基金会资深研究员辛格顿对谈。中央社

台湾金融研训院与美国智库近期进行中国主要以金融经济手段、资讯网路围攻台湾的兵推，今天在华府发表报告。金融研训院倡议台湾加入国际货币基金（IMF）、与美签署货币互换协定，强化台湾金融韧性。

华府智库「捍卫民主基金会」（The Foundation forDefense of Democracies）今天召开研讨会，发表与金融研训院8月初在台湾进行兵推的报告。参与兵推的台湾成员多是金融专家，目的是为找出因应中国经济金融战的策略。

代表金融研训院分享成果的研究员陈缇珍说，金融兵推是台湾首次与国际伙伴合作，兵推帮助台湾从全新视角了解中国的政治盘算。中国推进统一，台湾的金融市场很容易成为其攻击目标。台湾面对威胁，必须有即时获得应急资金的能力。

她说，兵推设想中国对台湾采取强硬手段，导致国际贸易中断，可能引发金融市场的巨大恐慌，资本会大规模从台湾外流，造成新台币大幅贬值，这可能进而引发金融危机，甚至扩展成更广泛的经济危机，波及区域甚至全球市场。

「为了防止危机进一步升级，扩大影响全球市场，台湾应确保能获得足够的应急资金来源，让政府能进行必要的市场操作，来稳定局势。」

陈缇珍表示，金融研训院提出两大做法，包括台湾加入国际货币基金、及台湾与美国签署货币互换协定，以加强台湾的金融韧性。

「台湾纳入国际货币基金能帮助世界了解全球经济与台湾的紧密联系，以及中国对台威胁对其自身也有害，因为台湾在全球科技和经济领域扮演极重要的角色。」

她也说，台湾与美国签署货币互换协定，对台湾和美国都是互利的。这将能减少台湾在危机时出售美元资产的需求，确保危机不会蔓延到其他国家，尤其是持有大量美元资产的国家。这对台湾、美国，甚至对全球其他市场都有利。

在兵推扮演中国国家主席习近平的捍卫民主基金会资深研究员辛格顿（Craig Singleton）说，他设想习近平胁迫台湾的目的，是要达到「削弱台湾民众认为台湾有能力自我防卫的信心」，运用的手段包括勒索病毒、深伪技术、虚假消息、引发银行挤兑、和切断海底网路电缆、瘫痪基础设施等。

辛格顿说，毫无疑问，中国未来几个月或几年内，会阶段性、灵活推动结合经济、网路、及一定程度军事行动的胁迫。他们将从多面向对台湾施压，综合运作，降低台湾的抵抗力和韧性，也会试图避免触及美国的红线，让美国无法介入。

前美军太平洋司令部作战主任、捍卫民主基金会网路与技术创新中心资深主任蒙哥马利（MarkMontgomery）指出，美国模拟的多数两岸兵推都与军事行动这种「最危险的情境」有关，很少模拟像经济金融兵推这类「最可能的情境」。

蒙哥马利说，这次的兵推报告列出中国可能对台湾祭出的胁迫手段，约有20种，这些都是中国已经在做的。对于如何攻击台湾，「中国已经有一个蓝图」，「我们还在努力地找出风险在哪，连资料都还没弄清楚」。

蒙哥马利称赞总统赖清德在总统府成立的「全社会防卫韧性委员会」，认为由他定期主持这种由上而下的方式，将能改善台湾社会面临各种挑战的韧性。

金融研训院金融稳定中心主任陈鸿达3日也向媒体简报此行到华府交流的目的。

陈鸿达接受中央社访问时说，美国联邦众议院1月通过「不歧视台湾法案（Taiwan Non-DiscriminationAct）」，支持台湾参与国际货币基金，这是一个很好的开始。美国若能与台湾签署货币互换协定，更能提升台湾整体防卫力量。

「台湾金融韧性对于亚太、自由民主国家的金融稳定非常重要。」

陈鸿达也说，国际货币基金决策时尽量采共识决，必要进行表决时，则不像其他国际组织采取「一国一票」制，而是考量各国责任金份额，加权计算表决权重。目前表决权重以美国的17%最高，以美国为首的西方民主阵营在国际货币基金有绝对优势。他举科索沃为例指出，科索沃不是联合国的会员国，但已经加入IMF。