賴兩岸論述三支箭 聯美拉藍白抗中

赖清德就职总统以来,两岸论述从确立互不隶属论、祖国论、中华民国一一三年存在论、中华民国在台湾七十五年落地生根论,引发诸多争论。或有论者以为此本质上仍是新两国论,难掩追求独立建国目标;然也有论点以为,重申两岸互不隶属,直言「中华人民共和国无权代表台湾」,较既往论述更为温和,是走向台独修正主义,往中华民国论述靠拢。

究竟是什么因素,让赖清德将中华民国台湾化及台独化呢?中华民国已有一一三年历史存在论,在台湾七十五年落地生根论,既是讲给美国听也是说给对岸听,更是诉诸泛蓝及中间选民。

首先,选票极大化目标。赖清德在就职演说中曾倡议中华民国、中华民国台湾及台湾皆是国家名称。对内运用中华民国台湾或台湾名称,巩固泛绿支持者及传统两岸路线,激化抗中保台的政治宣传动员;频繁讲中华民国则有拓展泛蓝及中间选民支持的政治动机。

新两国论、中华民国一一三年论及祖国论,具有扩大政治光谱、政治支持度极大化效应。主张台湾就是中华民国,具有争夺泛蓝选民支持,侵蚀国民党及民众党的群众基础。二○二八年总统大选要延续政权,面临蓝白可能合作,必须争取中间选民,达到选票极大化目标。

其次,对大陆保留接触及政治缓冲空间。赖的政治操作策略相当弹性且务实,其论述仅在形式上往中华民国靠拢,恐仅是安抚大陆的筹码。两岸在无一中原则、九二共识、两岸同属中华民族共识的前提下,敌意螺旋上升至战争边缘风险。

赖将中华民国政治工具化,在台湾共识及最大公约数目标下,频繁使用中华民国名称,依据中华民国宪法架构下隐藏宪法一中精神及国家统一愿景,与对岸间保留交涉及政治缓冲空间。不同于既往倡议务实台独、独立建国及台湾正名,而是强调中华民国是主权独立国家,再注入台独元素。尽管赖拒绝承认九二共识、一中原则,但只要坚持中华民国,不高喊台独建国,大陆即难以攻击其走上法理台独目标。

最后,向美自证台湾为民主同盟,非麻烦制造者。对美国而言,当民进党开始大谈中华民国,甚至用中华民国包装务实台独,这不仅显示赖并未主张法理台独冲撞国际体系,反自证台湾是美印太战略忠实的民主同盟,并未改变现状;而大陆意在改变现状及破坏东亚地区和平稳定,沦为现状及区域稳定的破坏者。

美国总统大选紧锣密鼓,川普及贺锦丽的抗中目标固然相同,但策略手段方法各异。川普对台政策更充满不确定性,倾向让台湾付出高额的国防经费代价;贺锦丽的立场将遵守拜登路线,但其协防台湾的强度恐将略逊于拜登。

值此美国总统大选期间,台湾最好不要扰动两岸关系,避免成为麻烦制造者,故赖回归中华民国论述,固然虚有其表,但向美释出两岸交流沟通信息,以缓解两岸关系恶性循环。近来国际危机组织报告呼吁,赖应延续蔡维持两岸现状圆融路线,回归宪法与两岸人民关系条例,然赖从未宣称遵循两岸条例。

赖的两岸论述尤其是国庆演说,并非无的放矢,对内拉拢泛蓝及中间选民,拓展群众基础;国民党若不积极重构两岸论述,已渐失掌握台湾未来及两岸关系发展的主动权及诠释权。赖一再宣称中华民国,作为对国共内战状态的回应,援用中华民国为政治工具,摆脱法理台独纠缠,欲借此缓和两岸关系;赖选择在美国总统大选之际,祭出台独修正主义,自证并非美中台及两岸关系的麻烦制造者。