赖清德会是好的牧羊人吗?

(图/本报系资料照)

赖政府的新内阁4日举办「策励营」,准总统赖清德期许「没有一个牧羊人,身上没有羊群的味道」,勉励新阁员要了解民意需求,施政才会得到人民支持。不过赖说要了解民意需求,但新内阁的组成真符合他所说的吗?即便新内阁号称超过一半是无党籍,且在原专业领域表现杰出,但进到民进党团队中能全然跳脱意识形态与政治力的羁绊,以专业来推动政务吗?而赖清德、卓荣泰能成为好的「牧羊人」吗?或许都有悬念。

先从了解民意需求来看,赖卓内阁其实并没能达标。毕竟赖清德作为选票没过半、民进党又非国会多数的「双少数总统」,以宪政逻辑来说,赖要任命阁揆至少要考虑国会多数党,亦即国民党与民众党能接受的人来担任阁揆,才符合多数民意。但赖任命亲信卓荣泰担任阁揆,就是少数政府的概念,这不仅是「赖意志」的展现,更摆明了要和立院蓝白PK的起手式,蓝白代表的民意真会是赖念兹在兹的重中之重吗?从内阁的组成及结构来看,或许并非如此。

笔者认为赖卓团队的财经内阁确实有亮点,如崇越集团前董事长郭智辉担任经济部长,而以资通、数据、创新科技见长的中研院黄彦男担任数位部长,包括国发会、金管会、国科会也取才自学界及产业界,外界也有高度期待。

但问题是,这些专业人士真能跳脱民进党复杂的酱缸与所坚持的意识形态羁绊,以专业做出福国利民的政策吗?这或许是多数民众的质疑。以经长来说,郭智辉能冒着违反民进党「非核家园」神主牌的大不韪,建议核电厂延役或重启吗?日前蓝白联手阻挡电价调涨,并修改《电业法》,未来调涨电价需经立法院同意,「郭董」经长能否跳脱蓝绿斗争框架,以专业来解套并说服长官赖、卓?还是只能贯彻高层指令,相信民众都敲碗等着看。

况且,好的「牧羊人」是有条件的,要能保护他的羊,也要知道如何引领自己的羊,更需要有目标与方向,并清楚知道如何达到目标。若以赖清德明显的台独属性与国安团队多是由「抗中」的「战狼」组成来看,执政团队离「好的牧羊人」或仍有距离。

特别是,赖清德的520就职演说若仍是对中国大陆强硬对峙,不愿意回应马英九、傅崐萁访陆后,对岸所释出的软调讯息或友善措施的话,两岸关系势必持续紧绷。而在美国因应俄乌、以哈战事疲于奔命的情况下,两岸稍有误解,便会拉高冲突,到时赖清德这位牧羊人要如何保护台湾人民?他又要把我们带到哪里去?这个最严肃的课题,才是赖清德最该重视的。要求赖团队有「羊群的味道」显然是不够的。(作者为中国文化大学广告学系专任教授兼系主任)