賴政府新挑戰／勞保財務危機 引爆迫在眉睫

蔡政府未推动劳保年改，年金面临破产危机，劳工呼吁赖清德上任负起责任。图为去年劳动节五一行动联盟游行。本报资料照片

劳保基金上次精算报告示警基金二○二八年恐用罄，蔡政府八年面对劳保财务黑洞却一路拖字诀，烂摊子将由赖政府接下。劳团狠酸，蔡政府仅从二○二○年起由政府拨补基金，却未见具体改革，劳保潜藏债务高达十二兆八七二亿元，基金亏空「未爆弹」引爆时间迫在眉睫。

劳团批评，蔡政府二○一七年曾提出劳保年改方案，赖清德当时是行政院长，却尸位素餐，劳保年改最后石沉大海，对于即将上任的赖政府未来能否具体解决劳保财务问题，劳团表示，没有信心。

蔡总统八年前上任信誓旦旦声称年改「现在不做，马上就会后悔」，但仅军公教年改在激烈反弹声中完成，劳保年改却迟无下文。蔡总统去年十月国庆演说提及，虽然还没走完年金改革的最后一哩路，但从二○二○年起，陆续编列了二六七○亿元预算拨补劳保基金，期盼下一阶段劳保财务的改革，能够在稳定的财务基础上、在社会的理性对话中，凝聚共识、稳健进行。

二○二○年起到今年，蔡政府以公务预算、甚至疫后特别预算共拨补二五七○亿元，加上近两年基金投资绩效加持，像去年投资赚进一千一百亿元，连七年入不敷出的劳保基金，才勉强维持住水位。

劳保基金入不敷出 拨补扩大 制表／叶冠妤

全国产业工会秘书长戴国荣认为，持续拨补只是救急，让基金在二○二八年大难临头前不至于出现赤字严重的假象，「就是拖字诀」。工斗成员、桃市产总秘书长魏豫绫也说，「拨补只是延后面对问题」，但随着高龄化、少子化的人口结构更趋明显，劳保财务只会愈来愈危急。

戴国荣说，蔡政府除了努力拨补，其他改革面向都没处理，甚至连将拨补入法（劳工保险条例）都没有，形同没有白纸黑字保障的非永续来源，何况基金投资运用有赚有赔，是不稳定变数。

魏豫绫呼吁，当年赖院长未落实执行劳保年改方案时，如今晋身总统大位，不能再无所作为，更不能只拿出拨补一招。

因高龄化，劳保老年年金请领人数从二○一四年至二○二三年，十年间增加一一二点七万人，投保人数却仅增加四十七点三万人，劳保去年收支逆差达近四四六亿元，现金流量骤降。截至去年底，劳保潜藏债务高达十二兆八七二亿元，单去年就暴增六千多亿元。