劳保面临破产 立委提案设置年金改革委员会

台湾民众党立法院党团7日召开「年金破产危机 没有人是局外人」记者会，淡江大学风险管理与保险学系副教授郝充仁（左起）、台湾劳工阵线秘书长孙友联、立委赖香伶、2016年年金改革委员会委员吴忠泰与政大法律系副教授林佳和出席，呼吁成立「立法院公共年金改革委员会」，让公共年金永续发展的重要一步从立法院开始。（季志翔摄）

劳保出现财务危机，民众党立委赖香伶批评政府仅不断拨补预算补贴劳保，却不愿面对劳保现制的财务失衡。为凝聚立法院主要党团共识，促使行政部门面对劳保改革，赖香伶今邀请专家学者，呼吁成立「立法院公共年金改革委员会」，让公共年金永续发展的重要一步从立法院开始。

赖香伶表示，过去在立院要求执政党提出劳保修法版本，甚至应该召开国是会议，但行政部门都相应不理。从2028年起，劳保破产，退休世代也领不到；至于2018年完成的军公教年改，依法也已到了五年定期检讨的时刻，所以在公共年金改革的路上，其实是不分职业别、不分世代，没有人应该是局外人。

淡江大学风险管理与保险学系副教授郝充仁说，以瑞典于1990年代成功推动基础年金改革为例，当时该国高龄人口占比为18％，并面临严重赤字缺口（GDP 的12.3％），高涨的失业率（由1.7％提高至8.2％），以及遭逢经济衰退，这些都促成朝野意识到改革的必要性。

瑞典的年金改革过程，可以分为年金委员会，年金工作小组，与年金执行小组三个阶段，凝聚朝野共识与专家学者意见后最后成功改革。

郝充仁指出，瑞典经验值得我国参照之处在于，朝野主要政党必须要在年金议题，取得基本的共识，并遵循瑞典模式，成立年金工作小组。以劳保基金将于四年内用罄的情况，时间的急迫性，立法院应尽速成立工作小组。

曾任总统府2016年年金改革委员会的吴忠泰表示，立法院设立特种委员会，可以共同承担政治责任，可以满足所有背负选民期待的立委参与。台湾劳保已不是五年编2470亿能解决，因为每年新增支付责任超过六千亿，而且用挤牙膏的拨补正足以拖掉最后时间。

台湾劳工阵线秘书长孙友联表示，十几年来无论是政府或民间都已针对劳保改革提出方案，但在政治上欠缺了选择改革方案的勇气。「解铃还需系铃人」，劳阵强烈呼吁依立法院组织法第10条第2项成立「特种委员会」专责处理劳保年金改革，并在特种委员会之下成立「社会咨询委员会」，广泛收集各个改革建议方案及精算评估后决定，让劳保年金改革能往前迈进。

赖香伶指出，劳保问题会如此之大，是跨越蓝绿政党的集体共业，为了扭转「回避责任」的政治文化，即使行政机关不愿面对现实，身为体现「国民总体意志」的立法机关，必须担负起这个政治责任。

因此，赖香伶已依立法院组织法第十条第二项规定：「立法院于必要时，得增设特种委员会。」拟具「立法院公共年金改革委员会组织规程草案」，并展开提案连署，期望各政党的委员都能参与，一同打造新世代的公共年金政策。