劳保7年后破产在即 学者吁加强年金改革幅度
劳动部昨(31)日公布最新劳保财务精算报告,劳保基金将在7年后、即2026年破产。学者认为,政府依靠基金收益及预算拨补延后破产,劳保财务压力仍在,必须评估加大年金改革幅度,增加保费收入、减缓给付支出;但劳团指出,劳部精算期程长,意谓要现在的人承担以后的债务,要求劳工「缴多、领少」并不公平。
劳动部公布劳保财务精算报告指出,在目前年金改革方案下,考量108年起劳保基金投资收益及政府拨补200亿元情形下,劳保基金余额转为负值仅能从2026年延后2年,在2028年破产。
台大国发所副教授辛炳隆认为,避免劳保破产,在既有财务机制下改革,政府能做的不外是加速劳保费率调整,增加保费收入,拉长年金给付期限,减少给付金额,但以目前财务压力来看,年金改革幅度一定要再提高。
为避免改革让低所得者负担更为沉重,辛炳隆建议,可将投保薪资上限拉高,使得在既有费率下保费收入也能增加,并且影响到的将是高薪的劳工及雇主;但当投保上限拉高,给付也将跟着增加,故须连带调降所得替代率,让给付金额不致增加太多。
辛炳隆指出,现在年轻世代普遍担心劳保是在帮年长者缴的,故可在维持职业保险方式下,将退休金改成确定提拨制,让年轻人缴的保费用于年长者的比例下降,可以回馈到自己身上,给年轻人安心、有盼望。
政大劳工研究所教授成之约也表示,靠劳保基金收益及政府拨补预算挹注,显然无法解决劳保财务缺口,故有必要进一步评估劳保年金改革方案;他说,过去谈「多缴、少领、延后退」,但因年金给付牵涉老年生活保障,他不倾向朝少领的方向改革,应评估是否让目前有工作者多缴一点,以保障自己及下一代的权益。
全国产业总工会秘书长戴国荣则认为,过去四大基金只有劳保没有预算挹注,这次政府拨补200亿元,并承诺负最终支付责任,是政府应该给劳工的;但劳部精算期程长,等于是要几十年后的负债让现在人来承担,现在要求劳工「缴多、领少」,不合理也不公平,费率调整应至2022年后再检讨。