93号召10万人抗议年改 陈建仁:网路谣传方案让人恐慌

▲副总统陈建仁主持年金改革会议。(图/总统府提供)

记者陶本和/台北报导

就在军公教人民团体9月3日号召集结10万人前进凯道抗议前,副总统陈建仁以年金改革委员召集人身分亲笔撰写公开信注入强心针,强调年金会议一定会朝既定目标稳健前进。

陈建仁在公开信中指出,总统府国家年金改革委员会已经召开10次会议,各部会有完整报告我国13种不同的年金制度,可以让大家掌握公开透明、精确且即时的资讯,「深入分细雨详细回应,奠定了未来实质讨论的深厚基础」。

陈建仁说,根据相关各部会的报告,台湾的平均余命从1995年的男性72岁、女性78岁,增加到2014年的男性77岁、女性83岁;但是出生率却从1995年的千分之15,降到2015年的千分之9。台湾65岁以上老年占人口百分比,从1995年的7.6%,大幅提升到2015年的12.5%;人口扶老比也从1995年的11%,大幅提升到2015年的17%。换句话说,随着人口快速老化,使得整个社会,特别是年轻世代的负担日益沉重。

陈建仁整理表示,从1974到1995年,军公教人员薪资调涨了230%;但在1996到2016年间,只调涨了23%;相对的,台湾银行利率,从1980年代的12.5%逐年下降至2015年的1.29%。

人口老化、薪资冻涨、利率下降而即时调整,陈建仁说,军、劳、教、公各基金收支失衡(入不敷出)的年度,分别在2011年、2018年、2014年和2015年;各基金用罄的年度分别是2020年、2027年、2030年和2031年。

他强调,军、劳、公、教、私校农民、与国民年金的平均每月给付,分别为49,379元、16,179元(未含劳退)、56,383元、68,025元、17,223元(未含退休金)、7,256元与3,628元,「虽然各年金制度的设计有所不同,但是给付的悬殊却是不争事实」。

▼陈建仁亲笔撰写公开信。(图/陈建仁脸书

有关现行的年金制度,陈建仁说,受限于当年规划修正时,未能预料人口老化快速、经济发展迟滞、银行利率骤降、基金投资报酬率偏低,而造成基金收支失衡,甚至用罄的危机迫在眉睫。

陈建仁个人认为,年改要确保每一位国民老年生活不虞匮乏,又能维持年金制度永续稳健,让每个世代都得到保障,强调是全面的,能保障每一位老人基本生活需求,而不是针对特定职业进行改革,而且希望订定地板原则,每人都得到维持最低生活所需的给付;也是科学的,希望能以精算的实证资讯进行所得替代率、保险费率、给付条件等的合理调整;同时也是务实的,希望努力提升基金运用效率,达到基金的合理投资报酬率;而且是民主的,希望以资讯公开、会议透明来寻求委员与国人建言与支持。

对于网路谣传方案,陈建仁表示,年金改革实质讨论才要开始,不实的方案让人感到恐慌,企盼谣言止于智者,大家不听信也不传播谣言,「希望年金制度能够达到财务稳健、永续经营公平合理、包容差异、渐进改革、全民均安的预期理想」。