老农津贴破兆 学者吁选举产物落日

学者坦言，老农津贴曾多次在选举前修法调整数额，后来更有立委在选举前提议要比照GDP调整，「老农津贴就是选举的产物」。图为农委会农粮署举办「产销履历波蜜鲜摘果园芭乐综合果汁上市成果发表」记者会。（本报资料照片）

老农津贴1995年开办至今已给付超过1兆，其实外界早有声音呼吁应制订老农福利暂行条例落日条款，但至今并未有任何修法，甚至还随着消费者物价指数增长而调高给付金额至7550元，有学者就坦言，老农津贴曾多次在选举前修法调整数额，后来更有立委在选举前提议要比照GDP调整，「老农津贴就是选举的产物」。

中研院院士早在2013年「农业政策与科技研究建议书」指出，国民年金法在2007年7月立法通过的版本中原本纳入老农津贴落日条款，但在各方压力下，隔年通过国民年金法部分条文修正案，将农保与国保脱勾，农民继续加保农保。农、渔民如符合老农津贴请领资格，仍可继续申领老农津贴，建议书也疾呼应制定老农福利暂行条例落日条款。

台湾大学农业经济学系教授雷立芬坦言，如劳工要缴交劳保保费、公务员要缴公保、无工作民众要参加国民年金等以领取未来的老年给付，保障老年退休生活经济安全，但只有农民这个行业不用缴交保费，就可以领取老农津贴；她认为，如果农委会要照顾农民的话应着重于农民对维持社会稳定的贡献，如对生态保护、粮食安全等给予补助，而不是因为「农民」身分就给予补贴，「农委会不应一边想前进，但又做出自己都不认同的行为」。

年金改革委员会委员、台湾大学社工系教授傅从喜则说，不只应讨论老农津贴落日，更应适时讨论农保并入国民年金及与劳工保险整并的「大国民年金问题」；他也指出，由于农保费率长期偏低，因此若提高月投保薪资只会造成农保财务结构更恶化，若要调整费率则要考虑到农民的付费能力，因此仍要审慎评估。