冷眼集／進口蛋之亂 農業部還要亂多久

农业部从农委会时代开始，处理国内鸡蛋问题就是步步错，一路错，自始至终到陈吉仲下台前，都不承认政策有误。示意图。图／联合报系资料照片

进口鸡蛋争议至今超过三周，并未随着农业部前部长陈吉仲、中央畜产会前董事长林聪贤请辞而停歇。愈来愈多证据显示，今年政府首次以「专案」、「紧急」的方式大规模进口鸡蛋，从进口业者的选定与资格，到冷链断链徒增食安风险，还出现进口蛋混充国产蛋销售，甚至大量过期报废，凸显农业部为了抢快，一路开绿灯，但后续配套没想好，走一步算一步，摸象过河的农业部该好好建立制度了。

平抑物价进出口，本应是经济部的事，农业部职掌应在于辅导国内农业、照顾农民和调整升级产业体质，但年初缺蛋严重时，当时的农委会除了忙着反驳缺蛋事实以外，还忙着压抑蛋价；而架上鸡蛋如何标示、进口产品的追踪追溯，则是卫福部的事，但农业部揽了一堆本业外的事，却每个环节都掉链。

当国内鸡蛋生产不足时，靠进口产品减轻生产压力是对的，但外界却不解，为何不是像过去一样是开放贸易商自由进口，政府只要控制总量即可，轻税简政即可完成；却要大费周章，限特定厂商才能办理的专案进口模式？

农业部当初决定进口这么大量的带壳蛋，而舍弃相对风险较低的冷冻进口液蛋与蛋粉，加上当时国际上供应吃紧，「有蛋就好」的决定，当初是否有做过评估风险，到底需要多少数量，该怎么运送与保存，是否都有计划好；到底是国内产量没掌握，还是进口数量预测失准，真的应该好好对外交代。

更令人不解的是，过去畜产会不是没办理鸡蛋进口的经验，为何这次会如此荒腔走板？

这一路进口鸡蛋争议，农业部不断强调进口策略是对的，有助平抑国内鸡蛋产销失衡和价格，但到七月底，农业部共进口一点四亿颗鸡蛋，算起来也不过五、六天的国内鸡蛋需求量，且其中还销毁五千多万颗过期鸡蛋，到底真是进口鸡蛋平抑黑市价格，还是其实是国内蛋鸡换羽已到一个程度，恢复生产弭平产销失衡。

缺蛋事件短期间还不会落幕，面对即将到来的禽流感季节，我国的蛋鸡产业准备好因应这个冬天吗？农业部恐怕要赶紧抛开口水回归专业，才有机会在这个冬天避险。

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