冷眼集／在野若不團結 監督力道將大減

国民党立委罗廷玮（中）在国民党立委王鸿薇（左）、罗智强（右）陪同下对外鞠躬致歉。记者张睿廷／摄影

立院本会期上周开议首日朝野就短兵相接，在野不满行政院未编足原住民保留地禁伐补偿等多项预算，联手将明年度总预算案退回程序委员会，前天再于程委会封杀。在野虽攻势凌厉，但民进党主席赖清德昨已下达军令状，在野若不能团结，监督力道将被削弱。

历经上会期国会改革法案的朝野交锋，立院本会期将审查明年度中央政府总预算，朝野攻防只会更激烈。从上周五开议日来看，朝野已各自摆开阵势；目前蓝白合作虽较占上风，但赖清德总统昨对民进党立委下令开会必须「全勤」，绝对会全力捍卫执政的主场优势，在野稍有破口，就可能被击溃。

国会改革法案审查期间，青鸟聚集在立院周遭，企图影响国会议员行使职权的自由意志，甚至扬言要在明年启动大罢免，对不少蓝营新科立委造成压力。新会期开议，青鸟又在蠢蠢欲动，对蓝营立委来说，要说没有压力是骗人的，罗廷玮在蓝白联手之际投弃权票，正是顶不住这股压力。

但也因为罗廷玮在蓝绿交战之际临阵退却，难怪蓝军愤愤不平，白营也看不下去。虽然罗廷玮一时「思虑不周」，尚未影响蓝白合作大局，但罗表现出的「一时软弱」，已让绿军找到可以突围的破口，值得蓝白警惕。

以民进党执政的霸性，绝不会向蓝白联手示弱；但在野合作监督执政，既符合权力制衡的宪政原理，也是天经地义，更何况，赖政府上任后，对于在野态度始终强硬，昧于朝小野大的现实，视国会决议为无物，在野立委若不能坚持编列立院决议要执行的预算，形同自我阉割。然而，就怕在野不能展现钢铁般的意志，反遭绿营逐一击破。