李家侬／AI技术在地政资讯及个人财产资料管理中的应用与挑战

▲地政资讯包含土地、建筑物等不动产的权属、面积、地籍等基本资料。（资料照／记者汤兴汉摄）

● 李家侬／中国文化大学土地资源学系教授兼系主任随着人工智慧（AI）技术的快速发展，各行各业都开始应用AI来提升效率与精准度，地政资讯及个人财产资料管理也不例外。地政资讯包含土地、建筑物等不动产的权属、面积、地籍等基本资料，是公共政策、城市规划及房地产交易的重要基础。然而，这些资料涉及个人财产和隐私，在AI的应用过程中，如何平衡数据开放与个资保护成为一大挑战。

一、地政资讯的AI应用现况

1. 资料分析与预测AI技术在地政资讯的应用中，最常见的是用于资料分析与预测。例如，利用机器学习模型对历史地价、房价、交易量等数据进行分析，可以预测未来一段时间内的市场趋势，协助政府制定更为合理的地价政策，或者帮助投资者做出更精确的决策。此外，AI可以结合地理资讯系统（GIS），进行城市发展的规划和模拟，提供更具参考价值的地政决策支持。

2. 智能地政系统智能地政系统是一种结合了AI和自动化技术的解决方案，能够自动更新地政资料、监测土地变动、提供智能搜索和查询服务等。这些系统的开发和应用，不仅大大提高了地政管理的效率，也减少了人工操作可能带来的误差。

3. 智慧城市规划随着智慧城市概念的推广，AI技术已被广泛应用于智慧城市规划中。地政资讯是智慧城市的重要组成部分，AI可以帮助分析城市土地使用情况、监控土地资源利用效能，进而优化城市空间布局和基础设施建设。

▲教育部推动从中小学到大学的AI教育政策，国教盟即忧心危害隐私尊严。（图／记者许敏溶摄）

二、个人资料与隐私保护的挑战

1. 个资保护与数据开放的平衡地政资讯中往往包含大量涉及个人财产的敏感资料，如土地所有权人的姓名、地址、联络方式等。在利用AI进行资料分析和决策时，如何平衡数据的开放使用与个人隐私的保护是一大挑战。一方面，数据开放能够促进创新和公共政策的制定；另一方面，过度开放又可能导致个人隐私泄露和非法利用。因此，需要在开放数据和保护隐私之间找到一个合理的平衡点。

2. 资料匿名化与安全加密技术的应用为了在AI应用中更好地保护个人隐私，资料匿名化技术成为了一种有效的手段。通过对资料进行匿名化处理，可以有效隐藏个人身份信息，降低隐私泄露的风险。此外，应用安全加密技术也是保护个资安全的关键，确保资料在传输和储存过程中的安全性。

3. 法律与伦理挑战随着AI在地政资讯中的广泛应用，隐私保护的法律和伦理问题也愈发凸显。目前，许多国家和地区都已制定了相关的法律法规来规范个人资料的使用，如欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）和美国的《加州消费者隐私法案》（CCPA）等。然而，这些法律在AI技术快速发展的背景下，也面临着如何与时俱进和有效执行的挑战。

三、AI应用中的技术与政策发展建议

1. 建立多层次的资料保护机制在AI应用于地政资讯的过程中，需要建立多层次的资料保护机制，从技术、政策到法律层面都要加以重视。例如，可以结合使用访问控制、资料加密、匿名化技术等多种手段，确保地政资讯在开放使用过程中的安全性。

2. 加强跨部门与跨领域合作 地政资讯的AI应用涉及多个部门和领域，如政府部门、技术公司、学术机构等。只有通过加强跨部门与跨领域的合作，才能充分发挥AI技术的潜力，同时有效解决个资保护等复杂问题。这需要各方共同制定标准和规范，并建立起数据共享和隐私保护的机制。

3. 推动数据伦理和法律的完善在AI应用于地政资讯和个资管理的过程中，数据伦理问题愈发重要。需要制定更完善的法律法规，明确规范AI在数据收集、存储、使用等各个环节中的权利与责任，同时建立起有效的监督和问责机制。

AI技术在地政资讯及个人财产资料管理中的应用，为提升效率和决策科学性提供了巨大的潜力。然而，这同时也带来了个人隐私保护和数据安全的挑战。未来，随着AI技术的进一步发展，需要在技术创新、政策制定和法律监管之间取得平衡，以实现地政资讯的安全高效管理，并为智慧城市的建设提供坚实的基础。

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