聯合報社論／霸凌遍野：綠營驕官仗勢欺人的文化底蘊

劳发署公务员之死案引爆国人怒火。图为21日时代力量召集抗议民众在劳动部前举黑布抗议。 图／联合报系资料照片

这一波遭控霸凌的官员，多属司署长层级，也有若干馆长或组长位阶，乃至国营事业的内部不当管理。仅卫福部就有三名司长、一名组长被控霸凌，甚至骂人是「猪」；其中，还包括负责社会救助的社工司司长在内，令人难以想像。最讽刺的是，经济部的中油、台电、金属中心都传出霸凌及性骚，而下令不能按时缴交报告者「考绩一律打乙等」的，还是经济部长郭智辉本人。

截至目前，大部分霸凌案件都还在由各部会调查。而首位因霸凌而遭到调职的，则是海洋科技博物馆馆长陈素芬。海科馆共有六十名员工，经查有十人遭到霸凌，比率高达一成七。有人因为身心受创，必须接受心理咨商，另有一人中风。员工形容，海科馆已成为「没办法生存下去的工作场所」，如同人间炼狱。正如北分署长谢宜容是前劳动部长许铭春提拔，陈素芬之所以能咆哮部属，仗恃的是背后靠山林右昌。也因此，教育部承诺廿七日提出的调查报告迄未公开，仅调职惩处了事。

赖政府无法明快处理这些霸凌案件，主要原因是，霸凌者多半是攀缘民进党内派系而登上主管职位。各部会处理霸凌者的恶行，还必须权衡他们背后的「靠山」地位高低，以免处理不当反而引火烧身。更深一层看，民进党执政后，对于长期在国民党执政下的文官系统采取「敌视」的立场，认为基层公务员都是反改革、不配合的一群，必须用力鞭打，他们才会「听话」。何佩珊去职前在立院答询，就直接说出「文官体系有不曾想像的邪恶」，说明自己对北分署霸凌调查的看法。一旦怀有这种「文官邪恶」的偏见，她怎么可能秉公主持霸凌案件？

事实上，除了厌恶基层文官，民进党多年来也不断有意识地在「清洗」、「重建」整个公务体系。蔡英文时代，即大力增设政务及机要职务，并安排党内年轻世代进驻各个部会；一则扮演「监军」角色，二则作为「接班」准备。经过近十年的栽培，不少当年的「绿色幼苗」都已升为署司长级或国营事业主管，他们仗着「接班梯队」的傲气，当然不免颐指气使。而如果背后又有当权派系的靠山，那么咆哮当三餐、怒骂为家常的霸凌文化当然日滋月长，公务员受虐便是常态。

民进党人把国民党时代的文官怠惰当成邪恶的存在，他们却没意识到，经过近廿年的「绿色执政」，他们却让「邪恶升级」成更不堪的霸凌。绿色骄官靠着职位权威凌辱他人，把人性尊严、生而平等、互重共荣，全踩在脚下。若民进党对待政府体系的公务员都是这种态度，一切都是党派利益挂帅、权力挂帅，他们会把国家或全民的利益当一回事吗？

新任劳动部长洪申翰一就任，立刻对谢宜容的办公室装修进行了一番批斗。此举，其实只是装模作样，根本未搔到痒处。更恶劣的是，他竟要求员工利用假日向他简报，目的只是帮助自己准备应付立委的质询；这种行径和心态，与谢宜容有何不同？洪申翰这种自我心态，如何确保劳工的工时不受剥削？