聯合報社論／教改卅年走歪，還要把問題丟給下一代？

李远哲今年年初出版口述回忆录「返乡记」，详述他返台卅年的心路历程。教改会总共只有2年的寿命，「返乡记」谈教改会的篇幅却占了40页、将近六分之一的篇幅，可见李远哲对于这段历史始终耿耿于怀。 图／允晨提供

从一九九四年的「四一○教改大游行」迄今，台湾教改正好满卅年。卅年来教改争议不断：广设高中大学的结果，「大学生满街跑」已成教改失败的同义词；到今年七月，将有十五所大专关门走入历史。少子化的冲击，造成私立大学的倒闭潮，并向下延伸到高中职。「忙、茫、盲」的教改，并未打倒升学主义，也没让学习减压，反而加深社会的不公义。教改卅年，数起来是一把辛酸泪。

当年担任教改会召集人的李远哲，近日率先出书卸责，称「硕博士满街跑不是我的错，广设大学跟我无关」，把责任推给教育部前部长吴京和故总统李登辉。这种态度，证明广设大学政策彻底失败。当年教改目的在「打倒联考」，但废了联招，却未让高中生压力减少；一改再改的升学方案也未「消灭明星学校」，反而让许多标举「升学保证」的私校更受欢迎。此外，高中学习历程设计造成学校活动社团消灭，补习班旗帜越张越炽；人们期待的「多元平均发展」，反而沦为更机巧的升学「技能设计」。

事实上，联招再怎么受到诟病，公平性未曾受到挑战；但教改后的诸多升学方案，却引发更多公平性的质疑，包括「贫穷世袭」。根据研究统计，富人小孩进台大机率是穷人的六倍，而顶大学生家户所得远高于私校，在在说明教改无助社会阶级流动，反而造成更大的不公。多元升学和繁星等方案，未能实质照顾到弱势学生，反成为中低阶层家庭逆转命运的障碍。

广设大学结果，造成了学习缩水及学历贬值，大学毕业生低薪化。更糟的是，破坏了过去技职体系的尊严和完整，对技职教育造成重击。就连当年主张广设大学的学者也承认，轻率放任专科和技术学院升格，是最民粹、最廉价的变革手段，却也造成大学教育的崩坏。许多新校为争取学生市场，抢设成本较低的人文学科，舍弃传统技职培训，破坏技职教育的根本。高等教育快速下坠，甚至波及大学研发与师资培育，使我国大学教育品质和国外大学差距越来越大，根本就一场国家灾难。但在一片松绑的呼声中，无人敢逆势说真话。

在教材变革路上，有过让学生数学能力下降的「建构式数学教学」，有仓促上路的「九年一贯课纲」，有所谓「一纲多本」错误百多的教科书开放。废除联考改为基测，方案年年在变，家长年年面对教改新招简直无所适从。不安的教育现场，不时有学生扛不住压力而自残自伤的事件，更屡见流浪教师找不到教职，代课老师屡遭欺侮霸凌。教改带来校园师生关系的新紧张，却鲜少看到多元发展、适性适所的幸福教育现场。卅年来的乱象，年年有人检讨，教育当局却听而不闻，没有人肯面对错误政策作出修改，一路因循下去。

更可议的是，教改不仅误判了社会少子化的发展，也跟不上科技时代变迁的脚步。政策上死抱着传统美制系所分科思维，跟不上数位时代的教育思维，当然和国外教育进程越拉越远。我国高等教育研究与教学人才缺乏，公私立大学追求营运打平已属不易，遑论追求卓越。尤其，教育部不仅抱残守缺，还霸住教育资源不放，教育哪看得到曙光？翻过教改卅年的苍白一页，台湾赔上的是一整个世代的精神和气质。

当年的教改先锋如李远哲，也不得不承认当年意气风发的孟浪主张已告失败。这部失控的教改列车，如今要怎么调整方向，请勿再蒙着眼睛瞎搞。若再昧于现实，赔上的将是台湾新世代的未来！